第九屆立法院第一會期開議，各界都關心這個迥然不同於過往、第一次由民進黨佔過半席次，且由民進黨「完全主持」的國會，會展現什麼新氣象。果然沒讓人失望，開議前，立法院正院長蘇嘉全、蔡其昌和秘書長林志嘉三巨頭，不約而同都對開放國會有看法，而且三人三把號，同調不對頻，搞得外界一頭霧水。
蘇嘉全當選院長第一件事就是承諾開放國會，十七日他會見了公民監督國會聯盟理事長黃秀端，對公督盟訴求全部認同，重點是要隔出會議室旁的空間，挑出四個場地「試辦」公民旁聽，並同時轉播八個委員會供公民記者採訪；至於國會頻道一定會建置，時程未定。
同一天，蔡其昌就率總務處會勘地點，說法是將兩個會議室的茶水間改以玻璃隔間，提供七十個旁聽席，另外，根據規畫，未來到立法院採訪或旁聽分三種：有營業登記者可申請採訪證；無公司登記者屬公民記者要提交半年或一年的採訪計畫，經審查後發給採訪證；無採訪計畫只對特定議題有興趣者，屬一般公民只能坐在旁聽席。此議一出立刻引來批評，隔天蔡其昌辦公室立刻發出澄清聲明，強調要在下周召開「立法院開放公民記者採訪座談會」後再決定處理辦法。
林志嘉的說法則是：外界要求立法院開放公民記者旁聽，但委員會空間有限，貿然試辦恐有疑慮，因此要先修法，這個會期休會後重新規畫空間，「最快下會期『也許』就會開放旁聽。」
看這三巨頭的說法，要不是事前沒商量過，就是雞同鴨講誰都沒聽懂誰的話。
記者是公民，公民不一定是記者
首先，公民是公民，記者是記者，公民不一定是記者，本國記者一定是公民，公民記者還是記者；公民和記者的差別在哪？就立法院議事而言，公民是參觀或關心，旁聽不採訪；記者絕對不是參觀就算不關心也得採訪。「旁聽」和「採訪」是兩碼子事，旁聽是聽完走人，如有疑問找上立委這叫人民陳情或選民服務，不論滿意不滿意回去寫了文章是臉書（或部落格）個人心得貼文；採訪是聽完得發新聞稿，如對立委表現不滿意還可大筆一揮罵立委一頓，如有問題找上立委是「問你的意見以平衡或週延報導」。
其次，立法院有旁聽規則，但只限於院會，旁聽區在二樓，基本不影響議事，委員會不開放但會議主席可依職權邀請若干人士列席（四年前，陳為廷等為反媒體壟斷案不但進入教育委員會，還站上發言台）。委員會不開放旁聽有一定道理，畢竟除了公督盟志在監督國會之外，過去的不開放主要在防堵遊說或壓力團體，在立委行使職權時不當施壓，全面開放的第一關就得區別所謂「公民」到底是監督公民還是利益公民，當然，一般來說後者大概都在陽光落下後才出沒，但別忘了過去的藥商中藥商遊說有弊之前例，更別提若討論爭議性法案立委可能大打出手，萬一旁聽民眾加入戰局或挑起事端，就是會議主席或蘇嘉全的麻煩了（要不要動用員警權）。
