自詡為台獨工作者的賴清德在離開行政院前，為當年反對美豬美牛道歉。這個歉意堪稱是民進黨創黨以來，少數反求諸己且不帶模糊的道歉。卸下了閣揆包袱，賴將自己的格局，瞬間提升到憲政層次，倡議憲政改革、國家至上以及團結抗中。對照獨派四老逼宮蔡英文「交出行政權」的公開信，賴清德這番表態，確有脈絡可循。
中華民國憲法下執行台獨工作的行政院長，對憲法本身就是一種褻瀆，更不用說設置黨產會、促轉會等違憲組織，甚至為限制人民自由言論，而提案修改「社會秩序維護法」等違反憲法精神的意圖。賴清德提出「首長制度」的憲政體制改革，除了間接表達對蔡英文「迴廊談話」，架空行政院長職權的不滿外，也為民進黨在國會選舉爭取多數席次，將修改中華民國國號、國旗及領土等主權憲法架構，訴諸對決以激化選情，留下伏筆。
賴清德為當年反對開放美豬美牛進口道歉，把是否繼續堅持「零檢出」立場以及國內畜牧業反彈的難題，丟給了蘇貞昌。臨別行政院前，為美國肉品開放進口及解決美台貿易僵局議題，向美方送秋波。距離總統大選只剩一年，賴清德的道歉究竟是對台灣社會說，還是向美方說，答案已經很清楚。
「建立國家利益優先的政黨文化」，這樣的呼籲讓賴清德看似具備國家領導者應有高度，但民進黨曾為了避免美國給予中華民國護照免簽優惠，成為馬英九的政績，要求美方延遲免簽措施。馬英九總統任內為宣揚太平島的主權登島視察，民進黨不但大加撻伐，更拒派員參加。賴清德口中的「國家利益至上」，對於民進黨的政黨文化而言，未免太沈重。
無論是賴清德或民進黨，應該道歉的其實不是曾經對開放美牛美豬進口的百般阻擋，而是阻擋這件事本身，只是為了壯大民進黨而刻意掀起社會對立的「政治意圖」。煽動族群對立、晃搖國家認同、反核、教改、太陽花事件到掀起軍公教的階級鬥爭，都存在政治意圖撩撥的痕跡。不斷透過燃燒社會的道德，來獲得政黨利益的溫暖，導致國家今日難以團結。這些，其實才是真正該道歉的「曾經」。
＊作者為自由作家、前全美台灣同鄉聯誼會會長， 更多文章可參閱「評見不移 – 吳程遠觀點」
