「人權觀察」組織17日發佈《2019世界人權報告》並指出,全球已興起一股趨勢,抵制愛出鋒頭的獨裁者濫權施暴。在歐洲聯盟、聯合國和世界各地都有許多國家聯合起來,並且常以公民團體和群眾抗議為後盾,向反人權的民粹主義者發動反擊。
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這是人權觀察(HRW)連續第29年發佈《世界人權報告》,內容674頁,檢視全球逾百國人權實踐。執行長羅斯(Kenneth Roth)在導論中指出,去年的大新聞不是威權主義繼續風行,而是反對它的力量日益壯大。反攻的號角聲此起彼落:在歐洲捍衛各國民主制度,在敘利亞防範血腥屠殺,在緬甸追究對穆斯林族群「羅興亞人」清洗的加害者,在葉門阻止沙烏地阿拉伯為首聯軍對平民的轟炸和封鎖,維護存在多年的化武禁令,勸服剛果民主共和國總統卡比拉(Joseph Kabila)遵守憲法任期限制,乃至要求徹底調查沙烏地阿拉伯記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)命案。
川普穆斯林禁令拆散家庭,圖為葉門母親斯威莉守在瀕死兒的病床邊。(AP)
「民粹主義者在散播仇恨的同時,也將對手培養成常勝軍」
「民粹主義者在散播仇恨與不容忍的同時,也將自己的對手培養成常勝軍,」羅斯說。「勝利不是必然,但從去年的成功經驗可見,威權統治的暴行也會催生強大的人權反擊力量。」
在歐洲,對人權的支持表現為街頭和體制內的各種形式。匈牙利領導人奧爾班(Victor Orbán)關閉作為自由主義堡壘的中歐大學,以及制定增加合法加班時數並允許延遲3年給付加班費的所謂「奴隸法」,引發大批群眾在布達佩斯示威抗議。
歐盟的反制行動在9月達到高峰,歐洲議會決議針對奧爾班日益威權主義的統治啟動調查程序,未來可能依據歐盟條約第7條實施政治制裁。該措施獲得歐洲議會跨黨派成員近七成的支持。由於歐盟將在2020年通過下一個五年預算,匈牙利──歐盟基金的最大人均受益國──若持續破壞歐盟的民主自由基本原則,將因前述措施而無法繼續獲得歐盟的大筆財政援助。
數以萬計波蘭民眾多次走上街頭,抗議執政黨干預法院、侵犯司法獨立。大批波蘭法官拒絕被法律正義黨黨魁卡欽斯基(Jarosław Kaczyński)強迫退休,他們的行動後來得到歐盟法院(EU Court of Justice)的支持,當局最後同意他們恢復原職。
歐盟與加拿大力抗沙烏地阿拉伯
在其境外,歐盟及其部分成員國在許多人權議題上發揮了重要領導作用。荷蘭、比利時、盧森堡和愛爾蘭,加上加拿大,帶領聯合國人權理事會推翻了沙烏地阿拉伯阻止調查葉門戰爭罪行的粗暴行動。哈紹吉命案後,18名沙烏地阿拉伯官員申請申根26國簽證遭到德國駁回;德國、丹麥和芬蘭均停止軍售沙烏地阿拉伯王國。(美國和加拿大也對涉嫌該命案的多名沙烏地阿拉伯人士實施針對性制裁。)或許因為這種壓力,沙烏地阿拉伯為首的聯軍終於在聯合國調停會議上同意局部停火,讓瀕臨饑荒的葉門居民可以從荷台達(Hodeidah)港獲得救濟物資。