能源局預計下周就要公告2019年的再生能源躉購費率，其中離岸風電費率成為焦點之一。面對外界質疑費率過高將圖利外商、或外商只是想來借錢，德國開發商達德能源（wpd）今（22）日回應，躉購費率不是如外界所言「被外國人賺走」，而是能扶植台廠成為亞洲離岸風電供應鏈的一環，銀行也不會放任業者「賺錢後就跑」。
wpd目前在台開發雲林及桃園2處離岸風場，其中規模640MW的雲林風場計畫2020年建造完成，目前已取得籌設許可、與台電簽定適用2018年費率的躉購合約，也通過工業局的本土化審查。而350MW的桃園風場預計2021年完工，目前還未取得籌設許可，需適用2019年的躉購費率。
「躉購費率不只是投資風場開發商，更是投資本土產業」
曾參與歐洲24座風場專案融資的德國復興信貸銀行（KfW）基礎建設部門負責人彼得‧舍費爾（Peter Schäfer）指出，德國再生能源躉購機制持續18年後才改用競制，期間躉購價格僅為緩步下降，也因此在歐洲培育出多間供應全球市場的風機組裝廠。他提醒，台灣現在的躉購費率，不只是投資風場開發商，更是投資本土產業，讓台灣建立成為亞洲風電出口地的基礎。
wpd董事總經理歐貝合信（Achim Berger Olsen）則指出，目前只有2家開發商簽到2018年的躉購費率，但台灣的風電供應鏈無法因此建立，需要其他更多開發商獲得同樣水準的費率，才能為整體供應鏈建立經濟規模，「今年的費率比去年更重要。」
歐貝合信說，台廠已有一定製造水準，但為風電設置新的廠房或機械，需要新的投資，也因此讓初期的幾個風場造價較高。他坦言，目前收到幾家台廠的產品報價，價格的確比歐洲要來得高，也因此才會希望政府盡早確定躉購價格，才能計算可接受的產品價格。
歐貝合信也進一步指出，能源局設下滿發時數上限，同樣不利台灣風機供應鏈發展。他說明，風機越好，滿發小時數則較高。若政府費率設滿發時數上限，則業者就只會選擇便宜、效率較差的風機，台廠也因此只能製造技術過時的便宜風機，反而不利在地供應鏈與國際最新技術接軌。
外界憂心開發商落跑，銀行：不會任憑業者出脫風場
躉購費率之外，面對近期外界批評業者可能會在簽下高額躉購費率後10年就「落跑」、「留下破銅爛鐵」，KfW基礎建設部門副總裁安德魯‧艾克哈德（Andrew Eckhardt）則指出，若開發商要賣掉風場，銀行也會進行KYC（Know your customer）調查 ，並不會任憑業者出脫風場。他也強調，交易也只會讓風場換人營運，風場所發出的電力、及隨之建立的供應鏈都不會消失，「對多數人來說並沒有差別。」
「我們經手24件風場專案融資，沒有賠過一毛錢，」艾克哈德表示，表面上看來風場7成5的資金由銀行出借，但一旦開發商確認無法蓋完風場，銀行有權接手風場全數股權後再售出。此外，即使風場建造必須追加預算，也是投資人要出錢，銀行不會有損失。
艾克哈德也進一步澄清，專案融資並非像部分批評者認為將風險全數轉嫁到本土銀行身上，而是由開發商及銀行等共同分攤，本土銀行也有一定的評估及避險機制。此外，相較企業融資，專案融資需經歷更多不同的銀行團稽核及決策程序，專案內容會更為周全，過往經專案融資興建的風場，違約率及償還率表現也都較企業融資表現更好。
