今年總統大選過後政治生態丕變，蔡英文領軍的民進黨新政府520之後將執政，為配合新國會開始運作，立法院日前要求行政部門先送審不具爭議且有共識的法案，其中「長期照顧服務法」也被列為先行送審的方案之一。然則「長服法」真的沒有爭議嗎？秉此答案者絕對是大錯特錯。
長服法自去年5月公布以來，表面上該法案是朝野協商下產物，但事實上各界對於長服法的各項主張至今仍不同調。
首先，藍綠陣營選前對長照政策最大爭議就在長照財源，國民黨主張全民納保的長照保險制，民進黨主張預算的稅收制。在馬政府設計下，長服法、長保法相互配套而被稱為「長照雙法」，如今蔡英文勝選，民進黨完全執政，長照保險幾已確定不會實施，那麼長服法第15條「長照服務發展基金。……額度為新臺幣至少120億元」其銜接長保法的功能是否有必要再做調整？
第二，長服法第22條限定，爾後新立案的住宿式機構，必須以法人（財團法人、社團法人）屬性立案，完全排除個人立案的資格。隨著長服法明年6月3日正式實施，此法已引起全台一千多家業者對強制「法人化」有相當大的疑慮。
第三，長服法第62條規定，法案上路前已經立案的住宿式機構，可照原資格在5年內申請許可或換證，條文看似友善，但該條文另外要求，若負責人變更、機構遷移、縮減、擴充及名稱改變，就必須依22條以法人立案，但書過於嚴苛，讓現有小型機構及護理之家負責人相當恐慌，擔心無法滿足長照法的立案標準、或無法符合銜接辦法，而必須法案實施5年後退出市場。
全台近100位住宿式小型機構負責人，已於3月1日集結立法院，參加立委劉建國及賴瑞榮舉辦的「住宿式機構轉型存亡公聽會」，強烈訴求除長服法必須重新修改第22條與61條，回顧長照法去年6月3日公告後，各項子法（共29項）尚未完成訂定，各機構負責人為何會在此時提出激烈訴求，究其原因如下：
一、 長服法在朝野協商過程中，完全漠視現有長照提供者的意見：對一千多家住宿型機構所擔心的22條法人化問題，不少業者甚至有「私有財產會被充公」等無端顧慮，政府卻無視業者各項解讀，才導致公聽會上大聲抗議反黑箱立法。
二、業者對政府政策失去信心：2007年老人福利法修法時，政府同樣提出5年改善期，但這5年間卻不見對業者有任何輔導作為，造成多家機構退出市場。另外各項子法如評鑑指標也常踰越法律，反應無法得到滿意答覆。此次訂定長照法及各項子法草案，當然也令業主不抱希望。
三、業者心態問題：許多住宿式機構在1997年以前，因應民間需求而投入照顧工作已有多時，其後政府為了納入管理，才在老人福利修法時，提出三不條件（不對外收費、不享受租稅減免、不接受補助）讓小型機構就地立案。當年業主全心投入的機構，至今已交給第二代甚至第三代經營，可說全家人基業全寄託在此，長照服務法實施，若讓這些機構負責人不得不退出市場，將斷送這些業者一生事業，當然反彈。
