前國發會主委陳添枝今（12）日出席《共贏：中美貿易戰及未來經濟關係》研討會，針對華為孟晚舟遭逮捕事件所引發的中美科技戰，陳添枝強調，「貿易是雙贏遊戲，但技術競爭不是雙贏，絕對是你死我活」，中美在科技領域之所以有衝突，是因為華為等具備中國官方色彩的企業，企圖把技術市場化賣到國外市場，引發美國的科技圍堵。陳添枝說，中美貿易戰只是序曲，接下來的中美科技戰，可能會打很久、很久。
該研討會由余紀忠基金會主辦，邀請前香港中文大學校長劉遵義主講，與前經建會主委薛琦、理律律師事務所創辦人徐小波，以及陳添枝等人對談，共同剖析貿易戰風雲下，全球政經前景。
「毛澤東時代確立科技自主」
陳添枝表示，中國早在毛澤東時代，就確立科技自主政策，1963年毛澤東曾表示，「科學技術這一仗，一定要打，而且必須打好」，過去我們打的是上層建築的仗，目的就是要搞生產，搞上層建築、搞生產關係的目的就是解放生產力；現在生產關係改變了，就要提高生產力，「不搞科學技術，生產力無法提高。」
陳添枝說，中國在低所得時代，研究發展占國民生產毛額比率即達2.75%，在西方完全封鎖下，完成「二彈一星」，因沒有歐美技術奧援，中國在這個階段取得了技術完整性。1978年改革開放以後，中國除靠外資後整廠輸入外，又增加技術授權、外人投資等引進外國技術管道，技術引進效率大為提高，創造過去30、40年的科技成就。
陳添枝指出，中國的自主創新有三個特點，一是系統整合性技術，二是利用國內廣大市場，三是利用市場進入障礙，通常是國企或類國企壟斷。
前中國領導人鄧小平推動改革開放，把高新技術列為國家戰略，2005年中國發布中長期科技發展規劃綱要，成為中國科技發展重要轉捩點，確立透過研發補助、租稅獎勵推動核心技術研發。
「中國半導體創新失敗，但行動通訊進展大」
陳添枝說，不過，中國在自由經濟下的自主創新，泰半仍以失敗收場，比如半導體，CPU僅能應用在軍工業；然而，非自由經濟運用領域，中國運用國內市場主場優勢，在行動通訊、高速鐵路、能源領域自主創新，取得重大進展，「由於這是政府高度干預領域，中國取得優勢後，也成為中美科技衝突主要來源。」
陳添枝表示，從中國國家主席習近平去年巡視珠海格力電器的談話可以看出，習近平在中美貿易戰後，已釋出「掌握關鍵核心技術，必須靠自力更生奮鬥」的訊息；不過，在美國科技圍堵下的自主創新，是條艱辛道路。
「昔美日科技戰，美扶植韓台半導體」
陳添枝說明，在西方技術領先下，技術先進者一定會圍堵後進者，由於自主創新推動，必須靠企業在市場經濟環境下，不斷獲利才能持續，自主創新對於後進者而言，是非常困難，台灣過去也嘗盡苦頭，全世界迄今沒有一個國家，可以挑戰美國科技霸權地位。
陳添枝以美日兩國，在1980年貿易戰為例，其背後隱藏的是科技戰，面對日本半導體產業的威脅，美國政府當時將日本半導體購買美國Fairchild半導體的案子擋下來，後來美日簽訂半導體協議，從今天全球半導體產業角度，日本在半導體戰爭可說是全面敗北，美國當時的科技圍堵作法，就是改變營運模式，包括扶植韓國與台灣。
「技術競爭勝負，取決市場非政府」
陳添枝認為，中美科技戰的衝突根源，並非來自企業而是來自政府，然而，技術競爭勝負，取決於市場，而不是政府，技術成就也非一夕之工，因此這個仗要打很長很長，面對科技圍堵，自力更生並不是一個好的技術發展策略。
陳添枝強調，美國可以運用籌碼仍然很多，包括在領先技術生產設備對中國實施禁運，其次，透過美國及盟友可掌握市場進行市場圍堵，另外，美國在基礎研究上目前仍遙遙領先中國，因應美國對中國的科技圍堵，美國目前仍領先的高等教育，目前對中的留學生政策，也已經在改變，例如麻省理工學院的尖端科技領域，已經不收中國學生。
