二、在李登輝成功訪美前，華府的種種作為就已引起北京疑慮。而華府最後推翻承諾的舉動，代表華府「一個中國」立場開始鬆動。這是華府對華政策的重大調整和嚴重倒退，是打台灣牌以遏制大陸崛起。錢其琛就在九五年六月中旬，於內部的演講中指出：「美國利用台灣、西藏、貿易和人權等問題，給中國帶來麻煩，達到牽制之目的，而其目的是不希望『堅持社會主義的強大中國』出現。」
三、李登輝訪美，儘管華府對外宣稱是「私人、非官方性質」，華府的同意仍替台北的外交累積新的動能。時任行政院長連戰在李登輝自美返台後三天，祕密率團前往歐洲，順利會晤捷克總統哈維爾（Vaclav Havel），是四十多年來首位行政院長前往歐洲訪問；部分美國國會議員還醞釀，若李登輝在九六年三月的總統直選中獲勝，不排除邀請李登輝到國會參眾兩院的聯席會議中演說。因此，北京認為有必要採取強硬舉動，以切割台北的國際活動空間，阻止華府和台北進一步接近。
更重要的是，在危機結束後北京的檢討中，認定這些強硬舉動影響了台北對獨立代價的評估，並成功阻止華府對台政策的進一步發展，更重新使華府成為台北「獨立外交」的制約因素。
回顧這段歷史，並與如今華府、北京與台北的三方互動情形對照，可發現許多驚人的相同點：第一，北京認為蔡英文總統「維持現狀」之目的是推動「柔性台獨」；第二，北京對國民黨制衡蔡英文「柔性台獨」的能力感到懷疑；第三，北京認定華府種種與台北接近的行為是利用台北來抑制北京崛起。
北京對小英訪華府已做預防
同時江澤民與錢其琛當年因為沒有立即採取強烈反應，事後被迫「自我批評」之歷史教訓依舊鮮明，使北京早在《台灣旅行法》於去年三月簽署生效後，就已料到美國國會議員有可能發動邀請蔡總統訪問華府，並在許多兩岸學術交流的場合再三拋出此一問題。
在北京對此一發展早有準備，與北京在台海飛彈危機後對當時所採取之強硬舉動給予高度評價的情況下，台北和華府有意推動蔡總統訪問華府或其他「替代方案」的人士，千萬不能低估北京「強硬以對」的可能性。
*作者為淡江國際事務與戰略研究所博士，現任中華戰略前瞻協會研究員、國政基金會高級助理研究員。研究領域為我國國防政策、中共軍事專題、強制外交等。
