美國總統川普將於本月27、28日與北韓(朝鮮)國務委員會委員長金正恩舉行第二次高峰會,越南首都河內雀屏中選成為會面地點。越南與美朝兩國都有正式外交關係,且和北韓一樣都曾與美國有過戰爭,但自90年代中期兩國關係修好,美國如今成為越南最大出口國。越南經濟開放的經驗不僅能讓金正恩「取經」,也是共產主義國家與美國關係正常化的重要象徵。
越南與北韓一樣,都是世界上少數僅存的共產主義國家。此次金正恩造訪越南也是自越戰結束以來,北韓領導人首度訪問越南。《美聯社》22日分析,自從90年代中期,越南成功推動經濟改革開放以來,如今已成為亞洲快速發展的經濟體之一,加上越南始終保持共產黨的絕對統治,在意識形態上甚至比新加坡更親近北韓,眾多因素都對金正恩有著莫大吸引力,「越南模式」也是北韓未來經濟開放政策的最佳範例。外界也猜測,金正恩選擇越南的開放模式而不是中國,一方面也是希望能擺脫對中國的過度依賴。
80年代推動「革新」、90年代美國解除制裁
自1975年越戰結束後,美國曾對越南實施禁運制裁長達20年,直到1995年柯林頓(Bill Clinton)任內才宣布解除。越南自80年代中期開始推動稱為「革新」(越南語為Đổi mới)的經濟改革政策,建立由共產黨主導的市場經濟,成立國營貿易公司,並從農業開始轉型,鼓勵農民種植,開放私人農產品買賣,逐步放寬貿易管制。越南改革開放後也成為全球製造業的生產基地,1995年美國解除制裁後包括南韓手機龍頭三星(Samsung)公司、美國的英特爾和微軟公司也都相繼在當地設廠,台灣廠商則是自1990 年代初期即開始在越南投資。
2017年越南總出口額激增至2140億美元,比去年同期增長超過五分之一,美國則是越南最大的出口市場,2017年將近420億美元。並非所有手機:越南的主要出口產品還包括電子產品,鞋類和服裝。
與美朝皆有外交關係 越南為北韓發展典範
經濟方面,隨著美越關係改善,兩國2000年在簽訂雙邊貿易協定後,越南對美國出口金額開始快速成長,2000年越南對美國出口額僅7.3億美元(約新台幣226億元),至2017年已增加為416億美元(約新台幣1.28兆元),美國也是越南最大的出口市場。
改革開放後,越南也積極加入全球與區域的貿易組織,2007年加入世界貿易組織(WTO),2018年越南國會也批准CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)相關文件,成為第七個通過協定的成員國。2018年越南GDP增幅達7.08%,位居世界前50大經濟體之列。