伊朗外交部長札里夫25日突然在Instagram上發文宣布辭去外長一職,並為任內的「缺失」致歉。外界解讀,札里夫是促成伊朗與六國在2015年達成核子協議的要角,但隨著美國在去年5月單方面退出核子協議、並重啟對伊朗的經貿制裁,使得札里夫在國內承受不少壓力。目前尚未傳出伊朗總統魯哈尼接受請辭與否的消息,外界也推測札里夫此時求去,恐代表伊朗將對美國近幾個月來在的打壓強硬還擊。
促成核協議功臣黯然求去
Iran Foreign Minister Javad Zarif steps down, announcing his resignation on Instagram https://t.co/y0ZXQmNRDk pic.twitter.com/aGhZ3bDSU0
— Reuters Top News (@Reuters) 2019年2月25日
札里夫(Mohammad Javad Zarif)在Instagram帳號發文,感謝伊朗人民及政府在他67個月任期內的寬容大度,「我誠摯地為無法繼續擔任外長以及任內所有缺失致歉」,但文中並未提及辭職的具體原因為何。官方通訊社伊通社(IRNA)隨後也證實此消息。敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)於25日訪問德黑蘭,並與伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)會面,卻不見札里夫陪同,在當時便引起分析人士注意。外界推測,此事可能為促使札里夫辭職的最後一根稻草。
Leader of the Islamic Revolution Ayatollah Seyyed Ali Khamenei meets with Syrian President Bashar al-Assad in Tehran on February 25, 2019. https://t.co/GnYJT8vDIK @khamenei_ir #BasharAssad pic.twitter.com/CP0bcSFp1Q
— Press TV (@PressTV) 2019年2月25日
現年59歲的札里夫是美國丹佛大學(University of Denver)的國際法博士,歷任伊朗駐聯合國大使等外交要職,自2013年起擔任魯哈尼(Hassan Rouhani)政府的外交部長至今。札里夫上任以來力主與西方國家談判,透過外交手段挽救伊朗因制裁而岌岌可危的經濟,並在2015年成功和美、俄、中、英、法、德6國達成歷史性的《聯合全面行動計畫》(JCPOA)(即「伊朗核子協議」),同意限制核武發展,以換取各國鬆綁多年來對伊朗實施的經濟制裁,也讓札里夫成為當年度諾貝爾和平獎的熱門人選之一。
雖然國際原子能總署(IAEA)曾多次指出,伊朗確實遵守核子協議的條件,但美國總統川普(Donald Trump)上任之後屢屢表達對核協議的不滿,曾直斥伊朗核子協議是美國簽過的協議中「最糟糕、最一面倒的文件」,無法有效遏制伊朗發展核武。2018年5月川普不顧其他締約國反對,逕行宣布退出核協議,並重啟對伊朗的制裁,更向全世界放話:「任何人敢跟伊朗做生意,就別想與美國貿易。」意圖透過切斷銀脈讓伊朗政權垮台。
伊朗對外政策將轉趨強硬?
雖然歐洲盟邦強調不會隨美國放棄協議,與札里夫力圖維繫協議運作,但美國祭出的嚴厲制裁已重創伊朗經濟,使得札里夫飽受國內反西方的鷹派勢力抨擊,消息人士推測,札里夫此時求去可能代表伊朗當局的外交政策將轉趨強硬,以反制美國的不斷施壓。
札里夫請辭後,美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)推文表示,美國已知悉此事,但札里夫和魯哈尼只是這個「腐化的宗教黑手黨」的掛名領導人,實權仍掌握在最高領袖哈米尼手中,美國對伊朗的既定立場與政策不會改變,「這個政權必須表現得像個正常國家並尊重它的人民。」
We note @JZarif’s resignation. We’ll see if it sticks. Either way, he and @HassanRouhani are just front men for a corrupt religious mafia. We know @khamenei_ir makes all final decisions. Our policy is unchanged—the regime must behave like a normal country and respect its people.
— Secretary Pompeo (@SecPompeo) 2019年2月26日