1954年2月底,在第一屆國民大會第二次會議期間,吳國楨上書國民大會,指陳政府六大缺失。其要點為:
(一)一黨專政,國庫通黨庫。國民黨主政方式,不但是一黨專政,而且國民黨的經費,非由黨員捐助,而是由政府,即國民負擔。這種辦法,除共產極權國家外,實為今古所無。國民黨內,也是仿效共產黨之所謂「民主集權」制;「民主」是假,「集權」是真。民主政治之實施,最少須有兩大黨之存在,才能使執政黨「有所警惕」,在野黨「有所展布」。國民黨所採取之方式,實係操縱把持,與基本民主政治不合。
(二)軍隊之內,有黨組織及政治部。國家軍隊必須國家化,俾其不致只忠於一黨或忠於一人。造成封建及內亂的勢力。但現時軍隊,不但有國民黨黨部的秘密組織,還有仿效共產黨政治指導員制度建立的政治部。軍中及別的升降,不以成績才能為依歸,而以個人與政治部的關係為主。吳指出,他與軍中有識之士私下談話發現,從將官到士兵,對政治部的觀感,「惡劣至無可復加」,甚至有言,「一朝作戰,必先殺政治部人員。」
(三) 特務橫行,唯我獨尊,藉其憑依,不知法律為何物,人民皆敢怒而不敢言。吳坦言,在他主持臺政三年多的期間,「幾無日不在與特務奮鬥之中。」他們「干涉選舉、擅捕人民、威脅敲詐、苦刑拷打,所在皆是。」
(四) 人權無保障。由於特務橫行,臺灣實已成為警察國家,人民權利幾已剝削淨盡。在他任內,曾訓誡捕人須先有犯罪證據,搜查必須經過法律手續。但他承認,因「職權所限」,無辜被捕被搜者,實不知有幾何人數。「每念及此,輒為痛心。」
(五) 言論不自由,報紙停刊,記者被捕。國大諸公對此也是心知肚明而不敢言。
(六) 思想控制。青年反共救國團之成立,實係模仿希特勒及共產黨之青年團。但此機構卻無明確的歸屬,吳也不明白究竟是國民黨還是政府主持。由於身份不明,他任內曾拒絕由省府撥給經費。此後的經費來源應該查究。顯然,對吳國楨來說,這是一個未經政府立法程序而私生的「怪胎」,卻能迫使學校「更換教員,壓迫學生」。
針對這些缺失,吳國楨要求政府:
(一) 組織委員會徹底查明國民黨經費來源,公佈真相,並頒訂原則,交由立法院議定「政黨法」,保障各方反共人士均能在臺公開成立政黨,批評政府。
(二) 撤銷軍中之黨組織及政治部。軍隊人員反共意識之訓練,應由有國家思想者主持,不得由任何一人或任何一黨包辦。
(三) 頒訂原則,交由立法院擬定「國家安全制度」之法律,明白規定特務機關之權力,及其違背者之罰則。