除了市場勞工跟觀光客,未來台灣需要什麼樣的東南亞視野?

2016-05-14 07:30

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這些新二代學生與海外留學生不僅填補了我國因為出生率持續下降所導致的學齡人口減少的空缺之外,更重要的是培養了一批同時熟悉台灣與東南亞的人才。目前政府所推動的一些計畫,包括劃立新住民重點學校的「全國新住民火炬計畫」、培養新住民母語教學人才的「新住民母語教學人才培訓計畫」,以及「新住民第二代青年培訓研習營」等,均是試圖利用這種趨勢培養與厚植台灣未來從事東南亞事務的人才庫。

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東南亞大學生在台數量增加。(圖/nodust@flickr

20年之後,這批人將陸續成為台灣社會上的中堅份子,或是返國利用在台灣所學到的知識技能從事各行各業,扮演著台灣與東南亞之間的橋樑。甚或,20年後東南亞裔的「新三代」也開始入學,期間來自東南亞的學生也持續來台就學與研修,台灣與東南亞間的關係將因為這批學生而有更密切的交流。

同等密切的經貿往來

除了從新二代與在台海外留學生的角度切入之外,更能從經貿與人員來往的角度來看台灣與東南亞間的關係。根據中華民國關務署在2015年1月至12月的統計資料,我國前三名的貿易對象依序為中國(不含港澳)、美國及日本,共占我國近46%的整體貿易額,但是在前15大貿易對象中,光東南亞國家就占了5國,依序是新加坡、馬來西亞、越南、泰國及菲律賓。若將東協十國合併計算的話,雖然2015年的數據較前一年下降了15.37%,但是仍占我國總體貿易額的15.6%,為我國僅次於中國的第二大貿易夥伴。

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2015年我國主要對外貿易夥伴。(圖/洞見國際事務評論網提供,整理自國際貿易局《中華民國進出口統計資料》)

若從台商的海外投資來看,截至2016年3月為止,我國在東南亞地區共有2467件向投審會報備的投資案,總額高達317.3億美金,占總體海外投資額的12.1%。其中在2015年共有20.5億的東南亞海外投資,占當年整體海外投資的9.7%,若扣掉台商在大陸地區的投資的話,這比例更高達19.1%。

從東協十國的角度來看,台灣也是東協重要的經貿夥伴。根據2014年的數據,對台貿易占東協整體貿易額的4.3%,排名第七,而台灣也是東協十國的第九大外資來源,佔整體外資額的2.1%。其中台灣是泰國的第三大外資來源國(次於日、美)、馬來西亞的第四大外資來源國(次於日、美、星)以及越南的第四大外資來源國(次於韓、日、星)。

逐步減少的移工、增加的遊客

接下來從人員的角度來看台灣跟東南亞之間的密切往來,這個可以分為移工與觀光兩方面來切入。

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在台勞工工作景象。(圖/Kovis Lo@flickr

移工就是台灣一般所稱的「外勞」及「外傭」,其中前者的正式名稱「產業外籍勞工」、後者則是「社福外籍勞工」。台灣所輸入的東南亞移工主要來自印尼、菲律賓、泰國及越南,四國移工人數共佔台灣整體移工的99.9%。以2015年的資料來看,在來自前述四國的594883名移工中,58.5%是從事製造業、37.7%是從事醫療保健及社會工作服務業。

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