就筆者瞭解,眼前日本政府對民進黨新政府充滿期待。面對日本的滿心樂觀,台灣要怎樣接招呢?
目前日本外務省排定對台外交第一要務,就是解除日本五縣(福島、栃木、茨城、千葉、群馬)食品的輸台禁令。日本方面認為,民進黨較為親日,加上民進黨掌握國會過半的席次,在行政立法兩權在握的情況下,日本五縣食品被禁入台的外交僵局將可打開。
問題是,就台灣的角度來看,開放五縣食品入台,對台灣的國家利益有幫助嗎?去年7月國民黨還是執政黨的時候,藍營立委就自己跳出來開記者會反對解禁。現在國民黨變成在野黨,想必對開放日本五縣食品進口,一定會鬧得朝野對決,國內政局一片混亂,加上至今國內仍有消費者團體對日本食品安全有疑慮,新政權似乎不宜貿然進入此政策地雷區。
站在日本政府的立場想,可以理解日本為何急於解決台灣禁令問題。台灣是僅次於香港、美國的日本第三農產品與加工食品輸出大國。而香港與美國都只是對於部分農產品與食品進行管制,台灣的全面管制,狠狠打臉日本的農產品出口政策,讓日本無法向世界跟國內民眾說明,日本的農產品已經走出福島核災陰影。
再者,日本一向相信台灣是親日國,然而就算是對日不友善的韓國,目前對日本的農產品限制,都已經大部分解禁,只剩下部分地區的茶、菇類與菠菜等蔬菜。這樣的情況,讓外務省裡面對台外交單位,顯得辦事不力,日子過得坐如針氈。
在五縣食品解禁問題上,台灣有台灣的難處,日本有日本的難處,如果互相體諒,也許可以找到解決的方式。然而日前發生沖之鳥礁海域,台灣漁船被抓回日本的事件來觀察,就如同日本學者小笠原欣幸日前撰文所說,日本政府可以選擇驅離台灣漁船,也同樣達到宣示主權的意義,但卻選擇最嚴厲,最不顧台日良好民間友誼的逮捕行動。筆者相信,目前日本的對台外交是,道義友情放兩旁,國家利益擺中間。
既然日本只以國家利益來考量台日外交,那台灣新政府腦中也應該只有國家利益。在眼前新政權剛到位,一切都尚未安穩的情況下,去碰觸會引發藍綠嚴重衝突的日本五縣食品禁令問題,顯然不是聰明之舉。
如果台灣新政府決定要開放禁令,在國家利益的考量下,記得要交換點東西回來,畢竟在消費者團體不支持的情況下,台灣新政府開放的結果,勢必會犧牲部分的民意支持度。既然如此,如果不要點可以提高民意支持度的東西回來,那新政府就虧大了。
筆者建議,台灣新政府可以藉此機會,要求日本解禁台灣豬肉的出口。台日相互交換特定農產品進口禁令解除,台灣不算吃虧。
瘦肉精美豬進口問題,是新政府的一大難題。雖然新任農委會主委已經表明,台灣不得不開放,但是隨之而來的,是養豬團體的強大反彈聲浪。