美國總統川普日前表示,願意「信守我們的一個中國政策」。美國的「一中政策」與中國大陸所宣稱的「一中原則」大大不同。
美國現今的「一中政策」,按美方長期一貫的說法,美國與對台灣及中國相關的議題採取基於美中「三個公報」與「台灣關係法」的「一中政策」。中國大陸的「一個中國原則」,則是「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。」
中美自1970年代起陸續簽署「上海公報」、「建交公報」與「八一七公報」三個公報。
美國與中國大陸1979年建交,與中華民國斷交,美國國會則通過「台灣關係法」。
美中1982年簽署「八一七公報」後,時任美國總統雷根則提出「對台六項保證」,承諾軍售台灣,力保和平決定台灣未來的前途,當時由中華民國外交部對外公布。
美國聯邦眾議院2016年則通過有關支持台灣的「共同決議案」,內容提到「台灣關係法」與「六項保證」是美台關係的重要基石。這是「六項保證」首度訴諸書面文字。
以下是美中三公報、台灣關係法與美國對台六項保證的整理。
●中美上海公報
一、時間:1972年2月27日在上海簽署,28日發表聯合公報。
二、歷史背景:
聯合國1945年成立時,中華民國是創始會員國。1950年韓戰爆發,美國與蘇聯冷戰對抗,美國採圍堵共產黨陣營的政策,中華民國成為美國在太平洋第一島鏈圍堵中共最堅強的反共盟友。
1960年代美國參與越南戰爭,深陷泥沼,開始轉而拉攏中共對付蘇聯。此外,愈來愈多亞非國家加入聯合國。1971年10月25日,聯合國大會通過2758號決議文,承認中國大陸是代表中國在聯合國的唯一合法代表。同一時間,中華民國退出聯合國。
尼克森當選美國總統後,改變圍堵政策,改採「談判代替對抗」,並於1972年訪問中國大陸,會見時任中共領導人毛澤東,成為首位訪陸的美國現任總統,並與時任大陸國務院總理周恩來簽署上海公報。
三、公報內容:
1.中美關係正常化符合所有國家的利益。
2.中方反對「一中一台」、「一個中國、兩個政府」、「兩個中國」、「台灣獨立」與鼓吹「台灣地位未定論」活動。
3.美方認知(acknowledges)海峽兩岸的中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分,對這一立場不提出異議(not to challenge)。
4.反對任何國家在亞洲建立霸權或在世界範圍內劃分利益範圍。
●中美建交公報
一、時間:1978年12月15日簽署。1979年1月1生效。
二、歷史背景: