全面性的金融改革計劃是要打造一個能同時在時機惡劣與良好的階段為家庭與企業效勞的金融體系。在COVID-19危機期間,金融部門的優異表現就是一個貼切的例子。儘管這段時間經濟體系所遭受到的衝擊不亞於大蕭條,但這一次,金融部門卻成了解決方案之一,而非問題的導因。如果這項金融改革計劃的精神得以維繫,便可貫徹有助於深化金融普惠、更妥善滿足人口老化需求,且為整個世界轉型為低碳經濟體的歷程提供部分資金等進一步的變革。
但若政策制定者與金融家自滿於這段時間的成就而不求精進,上述種種收獲終將得而復失。金融歷史上太常出現似曾相識的景象,對公民造成巨大的代價。就像我先前提到的,800年的經濟史告訴我們,金融危機幾乎每十年就會爆發一次,這樣的頻率某種程度上反映了金融機構的記憶有多麼短暫。崩潰時期所留下的痛苦教誨,總是隨著「新世代」黎明的到來與金融週期的再次展開而被遺忘。
某大型銀行的執行長曾告訴他女兒,金融危機「每隔五至七年就會發生一次」。人類費盡心思學習金融危機的一切,並試圖改善金融危機的發生頻率與後果 - 說起來,人類對這個領域投入的努力,遠遠超過其他領域。另外,我們根本不可能容忍任何其他行業發生這種令人厭倦的宿命。金融圈這種令人沮喪的「審慎→信心→自滿→陶醉→絕望」週期,貼切反映出金融圈三大謊言的力量有多麼強大,這三個謊言分別為:這次不一樣、市場永遠能出清(markets always clear,注:指市場價格的靈活波動能使供需趨向平衡)、市場是有道德的。為了破解這三個謊言的魅惑力,我們必須強化根本加值觀,好敦促金融體系扮演好它為社會效勞的角色,而非作為社會的主宰。
第一個謊言:這次不一樣
我們先來討論第一個謊言,這個謊言堪稱世界上代價最高的五個字:「這次不一樣」。
這個錯誤的觀念往往在獲得初期成就之後產生,因為早期的成功進展會日積月累,形成一股盲目的堅定信仰,使人認定「繁榮得來全不費功夫」的新世代已經來臨。舉個例子,1970年代與1980年代的不穩定高通貨膨脹、失業率高漲與經濟成長起伏不定等問題,終究是靠著一場激烈的總體經濟政策革命才得以解決的。
我們在第四章曾談過,當時的停滯性通膨是靠民主當責且高度有效率的新貨幣穩定體制才獲得解決。明確的職權;當責的國會;優質的治理;獨立、透明且有效率的政策制定等等。這些都是當時的偉大成就,而這些成就的價值迄今仍歷久彌新。
不過,這些創新並未能實現永久的總體經濟穩定,事實上,我們離長久穩定還遠得很。物價穩定無法確保金融穩定。一開始健全的焦點,後來漸漸變成了令人分心的危險事務。在所謂「大穩定」的平靜背景下,一場風暴正隨著G7非金融債務總增加金額達到其GDP的總規模而醞釀著。