事實上,若從歷年罕病專款未用罄數字來看,被繳回的罕病專款是相當可觀的。2019年全年剩餘11.29億未執行,2018年也有6.41億的金額繳回。今年截至6月,新增的罕病新藥預算僅僅增加1300萬元,8月更是只通過能節省藥費的罕藥。難怪病友團體直言罕病專款只是「打一場假球,預算就只是表面好看」。李怡潔更指出,即便是 GDP低於台灣的羅馬尼亞、烏克蘭等相對貧窮或深陷戰火的國家都已全額給付SMA治療藥物,遺憾的是台灣目前還有九成的病友沒有辦法獲得健保給付用藥,其中有一半以上都是成人病友。
專家直言:健保署只想省錢的思維應修正 開放競爭與基本用藥權才是核心
耕莘醫院病理科主治醫師陳燕麟指出,對於罕見疾病病友而言治療真的刻不容緩,但我國罕病的藥物與治療遲遲跟不上先進國家腳步,讓付費者與病友團體永遠都有質疑的聲音。2000年台灣通過並施行的「罕見疾病防治及藥物法」,讓台灣成為世界第5、亞洲第1個立法保障罕病的國家,其目的就是讓罕病患者取得更多照護資源且保障醫療生存權;然歷經20年時間,健保鈍化程度加劇,逐年未用罄的罕病預算,讓病友家屬乾著急也心痛不已。
陳燕麟醫師認為,健保署的思維應有所修正。如果藥物的機轉是一樣的類型,在邏輯上健保是應該要讓其通過,陳醫師舉例以5種藥品來說,假設病友只需要其中一種藥品,那便可擇一付費,也同樣讓5種藥品於市場中競爭,才能有效抑制藥物高昂的價格,讓降價更有可能,並非如現在健保署的思維,擔心開放更多藥品對財務衝擊更大,「從邏輯上來看,這是不會發生的」。
陳醫師強調,健保爭議的核心問題在於,「這些人連用藥的權利都沒有」。陳醫師講述目前針對罕見疾病,最重要的問題是基本藥物都要齊全,目前我國健保不但是更進階的藥品停止收載,有相當多疾病連最基本的藥物都是沒有的,但事實上許多罕見疾病的藥物用於維持、減緩病症,若再不核准通過,病患就是等待生命流逝。以FAP(家族性澱粉樣多發性神經病變)為例,「罕見疾病防治及藥物法」早於2013、2019年認列2種藥物,經6年臨床實驗效果顯著且相關試驗亦收案台灣病人,有效防止、延緩疾病惡化;然而,即便2020年此2款藥早已取得罕見藥品許可證,在2021年仍因財務衝擊大、費用高等理由拒絕給付,即使數據證實總罕見疾病預算僅佔全民健保1%,病患希望歷經9年再度落空,而1年800萬的藥費也並非一般家庭得以自費負擔。