除了中央政府，地方政府也試圖提出對策，譬如台北市政府交通局，為了降低外送員涉入的事故件數，便率先其他地方政府，在〈交通安全e網通〉公布台北市每月統計數據。台北市政府公布的數據相當詳細，我們可以在上面看到各公司外送員每月涉入事故件數—2022年7月，foodpanda的外送員發生80起車禍，Uber Eats的外送員發生116起車禍。台北市政府把數據攤在陽光下的用意，就是為了引起消費者的道德消費（ethical consumption），使消費者有意識地拒絕在事故率高的平台消費，從而使業者感到壓力，而主動改善職災情形。
不過，台北市政府的用意並沒有達到預期的效果，公布數據以後，外送員的事故發生率還是沒有降低，每個月在台北市發生的交通事故，仍舊超過一百件，每天都有數起車禍發生。
前台北市長柯文哲曾向《天下雜誌》的未來城市專欄，投稿一篇名為〈外送員頻車禍何解？疫後新勞雇關係，台北市這樣做〉的文章，柯市長將外送員車禍件數高的問題，歸咎於業者訓練不彰，才讓事故頻繁發生。可是，外送員車禍事故件數這麼高，真的只是外送員欠缺輔導嗎？顯然不是！許多案例都說明了外送員涉入事故的原因，不全然出於外送員的違規行為，而是其他因素使然，包括報酬制度設計間接導致趕件行為，也可能是用路環境不安全造成。
直到現在，我還是經常在外送員網路社群以及新聞報導當中，看見許多外送員意外車禍的消息：2021年5月，一名王姓外送員，在送餐結束回家途中，被車輛衝撞，腳趾斷裂、左小腿大面積擦傷，開刀完兩個多月，還是無法正常行走；2021年6月，一名周姓外送員，為了閃避違規右轉的計程車，摔車重傷，腳部骨頭跟韌帶斷裂，由於計程車肇事逃逸，周姓外送員只能自力救濟；2022年3月，一名陳姓外送員被一位酒駕者從右側撞擊，滑行了8公尺，左手腕粉碎性骨折、鎖骨骨折，還有多處皮外傷與內傷，送餐工作被迫暫停；2022年10月，一台休旅車及一台轎車相撞，休旅車沿著切線飛出去，不偏不倚撞上待轉停車格的朱姓外送員，朱姓外送員送醫搶救，最終仍傷重不治。
外送員的事故意外，層出不窮，當中有許多起事件，都不是加強外送員的安全訓練，就能夠解決。在審計部公布的110年度數據中，有半數以上的案件，不是外送員的肇事責任，顯示還有大半的事故，跟整體道路環境有關。若要討論外送員高事故率的問題，應該要將整體的道路安全環境一併納入思考，才能真正解決問題。
作者介紹｜蔡宛芸
1993年生，彰化和美人，台灣大學建築與城鄉研究所碩士。
小時候在填鴨教育下成長，不擅於社會及國文科，相較於此，更喜歡需要邏輯思辨的數學，以及能夠發揮創意的藝術領域。人生的轉折，要到成年以後，離鄉來到都市求學及工作，才從各種學習管道，重新認識社會，並從中找到學習樂趣與生命意義。碩士論文《省時戰：數位中介食物配送勞動的移動政治》，獲台灣社會學會碩士論文田野工作獎。
本文經授權轉載自游擊文化《超級外送員：使命必達的省時戰》。（原標題：超級外送員：使命必達的省時戰）
責任編輯／邱苡瑄
