依照兒少法設立的iWIN網路內容防護機構,當出現涉及兒童及少年接觸有害其身心發展之網際網路內容就會防堵並要求下架。出於兒少身心健康的法規與圍堵工具為何會影起網友的反對聲浪。iWIN是什麼?權責有哪些?對言論與創作自由有什麼影響?
iWIN網路內容防護機構是什麼?
iWIN網路內容防護機構,是依照兒少法第46條授權,由國家通訊傳播委員會邀請各目的事業主管機關,如衛生福利部、教育部、文化部、內政部警政署及數發部等共同籌設。
iWIN網路內容防護機構權責
依兒少法第46條規定為防止兒童及少年接觸有害其身心發展之網際網路內容,由通訊傳播主管機關召集各目的事業主管機關委託民間團體成立內容防護機構,並辦理下列事項:
1.兒童及少年使用網際網路行為觀察。
2.申訴機制之建立及執行。
3.內容分級制度之推動及檢討。
4.過濾軟體之建立及推動。
5.兒童及少年上網安全教育宣導。
6.推動網際網路平臺提供者建立自律機制。
7.其他防護機制之建立及推動。
iWIN收到申訴後怎麼處理?
張秀鴛指出,若民眾檢舉向iWIN提出檢舉,且確實涉及違法,會先要求網站移除,並交由警政與司法機關調查、認定散布者是否須面臨刑責;若平台經通知仍未移除,則會通知地方政府社政機構進行行政罰。
iWIN網路內容防護機構爭議
1、兒童與少年性剝削防制條例定義模糊
根據「兒童及少年性剝削防制條例」第2條第3款,拍攝、製造、散布、播送、交付、公然陳列或販賣兒童或少年性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥的圖畫、語音或其他物品都包含在「兒童及少年性剝削」定義內。
民進黨立委沈伯洋4日在臉書撰文指出,最近收到好幾則跟iWIN有關的陳情,他認為用「引起性聯想」不是一個很好的作法,因為有人看到馬桶都有性聯想的話該怎麼辦,如果覺得太極端,改成「廣泛引起性聯想」要廣泛到哪裡,因此這種經驗判斷的事情,基本上作為任何執法標準都是一種危險,即使不涉及直接執法。
2、PTT二次元內容被要求移除
有平台介紹日本成人遊戲,PTT有轉載相關網址內容,其中的幼態虛擬人物圖片有類似性交跟性相關行為,後來iWIN網路內容防護機構通知平台下架內容,引發網友炸鍋批評,也有鄉民向立委陳情。
C_Chat希洽版就有網友以「要燒IWIN不如燒兒童及少年性剝削防制條」發文,該網友對遭iWIN通知要下架的圖文深感質疑,因而撰寫了陳情書,並舉例浮動標準不合理之處:
「1、於PTT ACG動漫畫討論版 (C_Chat 版)中出現 『雌小鬼』一詞之內文遭iWIN通知有文章,違反兒少性剝削防制條例和兒少法之嫌後直接遭站方刪除 但此類用詞在 動漫畫圈中其實並無『性剝削』之相關意思,只是用來描述該角色的性格特 性, 只是站方因為無量能承擔相關後續壓力,且PTT本質是學術性網站,所以不能不跪。
2、於PTT中,有人PO出某NBA球星與其女友的合照,便被iWIN以『有未成年圖片,請下架』, 但照片本身並無任何裸露與情色意味。」
原PO更針對「引起性聯想」這樣的模糊定義加以抨擊:
「對現在全世界最流行的藝文文化莫屬韓國的偶像團體,若以衛服部之標準,這些未成年之偶 像明星實則不應出現在鏡頭上, 這些偶像明星是穿著火辣沒錯,但那也是她們對於自己體態自信的展現,對於自身舞蹈的展 現,不可因某些主管機關的『性欲』被挑起就禁止。」
3、創作發展恐受到阻礙
在Dcard上也有網友對動漫創作被嚴格規範感到不滿,同時擔憂動漫創作的自由會受限。在Dcard發文寫到「犯罪者跟觀賞二次元兒少創作的連結是否真的有深到,讓政府寧願犧牲台灣動漫產業部分的創作與言論自由,都想要禁止?」,留言區也引來熱烈討論「希望衛福部要討論時能不只邀請兒少團體和法律學者,應該也要邀請創作者團體或相關業者,不然一堆對acg領域沒接觸的人直接用法律一刀砍對產業來說一定是重傷」、「今天他們能用兒少法來箝制創作自由,明天說不定就能用其他理由來封殺更多作品」、「我看二次元就是要沈浸在三次元做不到的美好世界設定裡,你禁掉是要我怎麼去紓壓」、「影響超大,安利美特虎之穴那種一定會gg,能賣的書直接大減,之後退出台灣 巴哈迪士尼等其他平台,內容大減導致取消訂閱,營收效果不好導致再見 更不用說漫畫平台dlsite,webtoon等等 高捷少女、公視的v、各大遊戲產業,啪,沒了」。
4、是否與言論自由互相牴觸
也有網友覺得言論自由、觀賞的自由受到威脅,「說真的,經過中介法和iwin後,越來越覺得,台灣引以為傲的言論自由逐漸開始被政府推著朝『鄰居』靠近」、「好好笑,以後台灣就別拍校園劇我跟你講,韓劇最好也都禁掉,好啦!我們直接鎖國比較快」、「別說華劇、韓劇了,日劇、美劇也一樣,乾脆通通禁掉,大家什麼都別看了」、「黨先拿最沉默的一群開刀,以後慢慢擴及」、「棄控制言論的決心,綠共絕非浪得虛名」、。
完整討論請至:要燒IWIN不如燒兒童及少年性剝削防制條、政府介入二次元兒少台灣動漫界需要你的幫忙、IWIN是讓台灣提前體驗中國網路長城嗎
責任編輯/梁溶珈