都更危老重建政策,要「重老」,更要「重危」
李同榮進一步指出,「都市更新」條例雖然曾修法改善通過,但都市更新推動的諸多問題仍然難解,而追根究底都更的首要目的應是防災優先,全台六都之中,最需要都市更新的都會就是充滿液化土壤的台北都會,平均屋齡達37.6年為六都最高,屋齡35年以上老屋戶數超過60萬戶以上,在921地震之前的建築物耐震力不足,只要是強震襲擊北台灣,雙北倒塌建物將不計其數。而防災都更要推動,斧底抽薪的作法就是針對35年以上老屋全面健檢,政府應率先針對公有老舊建物、與悠關學生安全的校舍主動出擊、全面健檢,並針對全台危害等級嚴重的建築,給予大幅度的容積獎勵,而蓄意阻撓者,政府要拿出公權力,實施強制拆除都更。
防災對策:老屋全面健檢,並針對危屋使出公權力強制拆除都更
李同榮強調,政府目前對35年以上建築物的健檢工作束手無策,所採取配套只是被動式的補助措施,沒有強制性健檢,根本發揮不了作用。一般建築物採取簡單快篩檢測的費用約每戶7000至8000元,就算台北市35年以上建物60幾萬戶全部快篩,總預算約50億,這種攸關人命的預算,政府應優先編列,再依建物危害程度詳細檢測,並分級分類給予輔導補助與改善,而危害嚴重等級的建物,政府就必須給予特別容積獎勵,提出一坪換足一坪的誘因,而達到最嚴重等級的建物,若有所阻礙都更,政府就必須拿出公權力,強制拆除並強制都更。
李同榮最後建議政府,都市更新推動,應首重防災型都更,現在不做,以後一定會後悔,而防災都更要徹底執行,政府不能只做半套,既然被動式補助健檢執行不力,建議政府要下決心做好防災都更只有兩招:(一)一定屋齡以上老屋,全面強制健檢(二)嚴重危屋,強制拆除都更。
作者為吉家網董事長、房仲公會全國聯合會榮譽理事長。
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