近年台灣經濟成長率高於全球平均,勞工分享到的經濟果實卻有限,主計總處指出,影響受僱人員報酬占GDP比重的因素很多,產業特性是其一,電子業雖然高薪,分配到的經濟果實遠低服務業,也低於整體製造業平均值。
立法院財委會邀請行政院主計總處、財政部、經濟部、國發會、勞動部就「如何改善受僱人員報酬占GDP比重偏低現象,導引企業與勞工共享獲利,提升我國勞工實質薪資」進行專題報告並備質詢。
薪資占GDP比重持續降低,一般民眾「吃不到」經濟成長果實
GDP可以從生產面、支出面以及分配面等不同面向來觀察,分配面將GDP分配為「生產及進口稅」、 「固定資本消耗」、「受僱人員報酬」及「營業盈餘」4部分;其中「受僱人員報酬」以及「營業盈餘」可視為經濟果實的流向,「受僱人員報酬」意即多數民眾的勞務成果,「營業盈餘」則為企業放在口袋的獲利。
從趨勢來看,受僱人員報酬所占比重在民國70及80年代平均約49.3%,90年代為45.5%,101至111年間為44.6%,長期走勢呈現下滑。
薪酬占GDP比重頻頻破底,意味民眾對於整體經濟果實「看得到,吃不到」,立法院數次舉行專題報告,希望找出解方。
電子業資本密集度高,薪資占GDP比重僅25.4%
不過主計總處指出,影響受僱人員報酬占GDP比重的因素很多,產業特性影響很大,平均薪資高的行業,受僱人員報酬占GDP比重未必較高。
以電子零組件業為例,每人每月平均薪資約新台幣10萬元,高於整體製造業,但業者為了維持領先優勢,持續研發並投入先進設備,屬於資本密集度高的產業,提列折舊占GDP比重高達32.9%,導致受僱人員報酬占GDP比重僅25.4%,低於整體製造業平均的38.4%。
而勞力密集的住宿及餐飲業,平均薪資僅3.6萬元,受僱人員報酬占GDP比重卻高達62.5%,高出電子零組件業37.1個百分點。
受雇人員占GDP比重下降是全球趨勢
主計總處主計長朱澤民表示,受僱人員占GDP比重下降是世界各國的趨勢,政府持續透過政策努力,讓民眾可支配所得增加。
財政部則於報告中指出,近年調高綜所稅扣除額度及基本生活所需費用、調升員工伙食費免稅額度、提供自提勞工退休金免稅優惠,減輕受薪民眾稅負;同時,中小企業加薪抵稅將延長10年、放寬條件,另針對員工獎酬股票也提供緩課、擇低課稅優惠。
財政部說,未來將持續配合政府政策及社會經濟環境發展,在兼顧財政收入、租稅公平及稅政簡化等原則,適時檢討各項規定的合宜性,及推動各項租稅改革措施。
責任編輯/郭家宏