台北市府近年積極都更翻新老屋或改建,信義區忠孝東路和吳興街卻接連傳出連棟老公寓被劃定「只要拆一半」,導致老公寓可能要被硬生生對半砍,而市府現有規定卻可無須事先通知另一半住戶或要求所有權人同意就開拆的情形。眼睜睜看家園突然間被拆,住戶們到處求救、陳情,甚至有人壓力大到崩潰輕生被送醫。
信義區老屋被「拆成兩半」
根據《鏡週刊》、《CTWANT》報導,一幢位於忠孝東路5段的4樓老公寓住戶透露,當初建商上門要找他們談,其中有部分住戶雖對合約內容有疑義但並未拒絕都更,「誰知道對方可能也不想再談了,直接將想改合約的戶別排除!」導致原本明明是5棟房子連在一起,最終劃定要都更的部分卻只有「3棟半」,等於其中一間要硬生生拆開,住戶們找來律師蔡志揚幫忙提告,最終台北高等行政法院以「公益性不足」判決住戶們勝訴,成功解除危機。
事先沒通知拆除日期「怪手說拆就拆」
無獨有偶,同在信義區的吳興街8巷也發生類似案例,但就沒有這麼幸運了!一棟40年老公寓無預警被「老屋對半拆」,當地住戶透露,大約在2022年12月到2023年3月期間,建商來找他們談都更,右側住戶對建商合約內容有不同看法,卻在未被告知就遭排除在都更範圍外,某天怪手無預警就來把共用樓梯間的另一側房子拆掉,害他們整整忍受噪音3個月。
強忍3個月震動和噪音,住戶崩潰要輕生
「拆的時候,整棟房子震到像要垮掉,後來是鄰居擋在挖土機前,才讓對方暫停,但最後還是全被拆了。」吳興街一位住戶表示,房子被拆除的3個月期間,連她都受不了巨大的噪音和壓力,遑論年邁的母親和身心狀況不佳的姊姊,姊姊甚至因此憂鬱症病發企圖吞藥輕生,「我是活人,我在建築裡面,怪手在建築外拆房,有沒有人考慮過我們的感受?」
而在拆除過程中,由於房子底下有類似防空洞的地下空間,水管可能因此被挖破,導致某天半夜突然整棟淹水跳電,讓住戶都相當恐慌,就怕房子哪天因此而倒塌,更質疑台北市建管處直接發放建照、拆除執照,讓他們住了多年的家園被拆掉,到底依據何在,「請教是用哪一條法條,把一棟舊公寓切割一半,無需另外半棟的同意!」
老屋「不用事先通知」就能拆?北市建管處:一切合法
所以老公寓真的可以對半拆?老公寓在拆除之前都不需要徵得所有權人同意?台北市建管處發言人鄭大川回應,內政部為了解決老屋都更難以取得全部地主都同意的難題,2014年就授權各縣市都可以本於權責訂定相關處置方式;由於北市大多數建物早在落成時就已完成地籍分割,因此「一切合法」,這也是本案的剩餘建物地主沒接到通知的原因,因為依照處理原則,已無須再徵得同意就能拆除。
根據「臺北市領有使用執照建築基地範圍內部分土地申請建築處理原則」,就雙併公寓此類共用樓電梯房屋,經委託設計建築師檢討簽證,只要地號地籍不同、有保留該共用樓電梯間供剩餘建築住戶出入、中間並非共用壁,即使同棟建築部分拆除或重建,也無需得到所有權人的同意。
至於結構安全疑慮問題,鄭大川強調,開發商要申請建照之時,得同時附上拆除剩餘建築物的結構安全無虞說明書,市府才會核發建照,若因拆除造成鄰損也有相關規定因應。
北都建設董事長陳逸軒則表示,儘管法律允許在一定條件下不通知就進行拆除,但在請照、建照核准、鄰房鑑定、開工拆除等實際操作中,大多數建商還是都會主動居民進行充分溝通,就算隔壁不配合都更,也會事先打招呼,畢竟震動、噪音影響範圍大,「會看看鄰房住戶有什麼需求,只要合理、符合正常範圍,都盡力配合。」
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