台灣預計在2019年轉為募兵制，這項計劃比預期的花費更大，必須從現行的國防採購和預備工作上挪用支出。面對中國不放棄對台動用武力，募兵制這條路行得通嗎？
根據路透社報導，台灣空軍至淡江大學招募學生加入軍隊。軍方代表人提到，從軍不但可以使用國家資源唸書獲得學位，每年還有110天休假，甚至可以存下超過31萬台幣，約1萬美元。不過台下的學生看起來興趣缺缺，認為當兵是「浪費時間」。
目前台灣所有滿18歲的男性還是必須服4個月軍事訓練役，按照抽籤進入不同軍種服役。路透社引用一名台下的學生說法，「中國可以簡單地用經濟實力摧毀台灣。沒有必要打一場浪費錢的戰爭。」他說: 「我對國家軍隊沒有太多的信心和期望。」一名20歲的畢業生最近抽籤分配到海軍服役，他表示自己並不想成為義務役。他說：「無論如何，跟中國的打仗我們也贏不了......為什麼我要在軍隊中浪費時間？」
台灣在2011年宣布取消徵兵制，逐步往全面募兵制邁進。官方宣稱，這樣做是為了削減人力成本，增強軍事專業性，並把資源放在網路戰和其他高科技武器上來遏制中國威脅。不過軍事專家和政府審計人員表示，招募工作充滿挑戰，自願招募士兵增長速度趕不上海峽兩岸不斷惡化的軍事失衡。
中華戰略學會研究員張競認為，縮短役期是政治問題，並造成安全危機。他表示，台灣內部政治立場歧異過大，兩大黨為了要掌握執政權，「競相叫價降低義務役期程」。他說：「儘管知道社會與國家財政缺乏推動全募兵制條件，卻無人有道德勇氣加以攔阻。」
去年，中國的官方國防預算增長至台灣的15倍左右。在12月份的一份報告中，3名台灣政府審計員警告，自願招募而來的軍人增長緩慢，引發了對台灣戰鬥力的擔憂。
募兵制vs.徵兵制
為了邁向全募兵制的目標，台灣軍隊正在努力招兵買馬，並深入高中和大學校園辦理講座。台灣國防部表示，為了防止北京來犯，目前有18萬8千名志願士兵。2018年底前，目標是81％都來自於募兵，2020年希望將募兵比例提高到90％。
現任國家政策基金會外交國防組召集人，國民黨前立委林郁方說：「如果政府認為國安很重要，必須要考慮是否恢復徵兵制。」他強調：「不然我們將為此付出沉重代價......無法招募到足夠的士兵。」
台灣國防部向路透社表示，將繼續提高武裝部隊的數量和質量，也說已經為了中國可能採取的軍事行動制定計劃，希望大眾可以在這個「過渡期」給予支持和鼓勵。
千百個「不願役」
台灣軍隊形象長期以來並不是特別良好。路透社報導，軍事獨裁統治的歷史讓年輕人對於軍方普遍沒有好感。2013年義務役士官洪仲丘因軍方處罰過當而導致死亡，引发大規模抗議，更是讓軍方形象跌落谷底。根據調查，過去3年有超過1千名預備役人員因逃避「教召」，也就是退伍後的軍事集合訓練，而遭起訴。
曾任美國在台協會台北辦事處處長的司徒文 (William Stanton)認為這是士氣問題。他說：「如果真的發生衝突，那要怎麼辦？」
台灣去年花費近47％的國防預算，約3193億新台幣，來支付與人力相關的費用。軍事專家表示，這壓縮了武器收購的預算。美國國防部在5月份向國會提交的報告中表示，台灣希望在2019年推行全募兵制。而目前台灣已經將義務役從3年縮短為4個月。分析師表示，這是為了安撫年輕選民。對現在的年輕人來說，個人自由在國家義務之上。
文／夏立民、苗子
原文、圖經授權轉載自德國之聲（原標題：兩岸軍事實力落差大 台灣青年「不願役」）
責任編輯／陳秉弘
