今天一張來自土耳其的難民兒童死亡照片震撼全球,我的臉書上很多台灣朋友發出指責之聲,認定歐洲國家築牆阻擋難民是不人道,沒有同情心的行為。
我不大清楚看了照片就責罵的這些人,是否清楚這幾年來地中海難民/非法移民的狀況有多麼嚴重,這幾個月來更是變本加厲,今年七月一個月,進入歐盟國家的難民就超過十萬人。
而處於歐、亞、非三大洲的交界處的以色列,也早在十幾年前就開始被非洲內戰所造成的難民潮波及。
以色列的難民大多來自蘇丹以及厄立特里亞
首先是蘇丹(Sudan)在第二次內戰(1983-2005)之中成千上萬的難民在戰火中逃至埃及;而蘇丹南境的國家厄立特里亞(Eritrea),因為獨立之後長年極權統治,民不聊生,到2015年的今日仍然每個月有上千居民逃離該國。
「我們一開始逃到埃及。但那裡難民營的狀況太差,然後我們聽到還有『以色列』這個國家,難民營狀況好一點,所以我們繼續逃。……在到以色列之前,除了這是個舊約聖經中提到的地名之外,我對這裡一無所知……」一個厄立特里亞難民在接受訪問時這麼說。跟大部份的非洲難民一樣,埃及與以色列都只是個「跳板」,他們的最終目的地是歐洲或美國,只是暫時被卡在以色列。
2005年,以色列政府收到450個難民申請案,到了2008年,上昇到7700個。還有更多的人不申請或等不及申請結果,直接設法越過埃及與以色列邊界,非法入境以色列。
我生完老大後的那兩年,我居住的以色列極南都市伊拉特(Eilat)突然佈滿了來自蘇丹與厄立特里亞的非法移民。雖然政府有庇護所,但常常供不應求。加上他們沒有工作簽証,白天就是在街上閒逛,設法打零工。
以色列沒有「難民法」,也沒有標準的難民申請程序。當大量非法移民(甚至不是以難民的身份)湧入以色列時,媒體上也引起爭論。
曾經是全球難民,現在有家了,如何能夠反對難民?
一個爭論的重點是要不要阻止更多的非法移民進入?已經到達以色列的非法移民,基於他們原先國家不安全的考量,就算有很大的爭議,基於人道考量也無法驅離。
而反對者認為猶太人自己經歷過歐洲反猶風潮,到處逃亡被各國政府拒絕的痛苦(二戰期間德國猶太人曾設法從海上逃離,卻被當時統治巴勒斯坦的英國政府用軍隊壓著全船猶太人遣送回德國送死)。在這樣的狀況下,他們認為以色列已經立國,有能力保護這些人,就應該無條件協助這些非法移民,也不該以國家暴力的方式來縮減逃到以色列的非法移民數。
不過以色列與埃及的邊界,除了難民問題之外,還有邊界武器走私、加蕯哈馬斯與埃及游擊隊等危及國家安全的問題。在難民問題浮現的前一年以政府就已經 有在邊界重蓋圍牆並設置錄影機、雷射、與檢測器的打算。邊界圍牆重建計劃於2013年底完成。而當時,以色列已有為數五萬多的難民。