世界關注的中國債務恐引發系統風險，但中國財政部長劉昆七日指出：「中國這方面的風險是非常低的。」「中國地方政府債務風險總體可控。」
中國十三屆兩會第二次會議進行中，中國全國人大新聞中心循例邀請國務院各部會首長召開記者會。七日邀請中國財政部長劉昆、財政部副部長程麗華、劉偉回答政策問題。
確實有地方政府隱性債務
劉昆指出，到去年年末，中國地方政府債務餘額是人民幣十八兆三九○○億元，債務餘額和綜合財力比例是七六．六％，遠低於國際通行的一○○％到一二○％警戒線。全國政府債務餘額含括中央政府的債務餘額人民幣十四兆．九六○○億元在內，達到三十三兆三五○○億元，離二○一八年全國政府債務限額三十六．六九萬億元尚有差距，無論中央或地方的實際法定債務餘額都低於法定限額。他指出，政府債務和ＧＤＰ相比，負債率是三七％，遠低於歐盟六○％警戒線，也低於主要市場經濟國家和新興市場國家的水平。
外界原預期赤字率會達到三％，但今年預計只有二．八％。劉昆表示，除了適當提高赤字率，中央財政還增加了對特定金融機構和央企上繳利潤的力度，地方財政也將盤活各類資金和資產，籌措了一部分資金來源，可以讓中國不用過高提高赤字率。
劉昆也不迴避「確實有個別地方政府仍然有在法定限額外，通過融資平台公司違法、違規或變相舉借債務，也就是所謂的政府隱性債務。」劉昆指出，嚴堵違法、違規舉債的「後門」，給地方政府債務戴上「緊箍咒」。包括遏制增量，像是嚴禁違法、違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債。
劉昆強調，中共黨中央、國務院指示嚴堵違法、違規舉債的「後門」，給地方政府債務戴上「緊箍咒」。包括遏制貸款增量，像是嚴禁違法、違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債。
禁新設融資平台公司，推動市場化轉型
對於化解債務存量方面，他說：「堅持中央不救助原則，堅持誰舉債誰負責。」做到「誰家的孩子誰家抱」，繼續整治違法擔保，糾正政府投資基金、公私合作（ＰＰＰ）、政府購買服務中的不規範行為。
除了禁止新設融資平台公司，也要推動融資平台公司市場化轉型，不讓融資平台公司成為政府融資管道，制止地方政府將公益性事業單位變成融資平台。劉昆強調要「牢牢守住不發生系統性風險的底線」。
中國國務院總理李克強在《政府工作報告》發布，今年全國赤字安排為二．七六萬億元（人民幣，下同），赤字率為二．八％，比去年提高○．二％。
劉昆指出，全國赤字規模從二○一六年二．一八億元，到一七年、一八年上升至二．三八萬億元，規模還是持續增加，今年赤字增加三八○○億元，是為了積極財政政策、加力提效要求。從赤字率看，一六年、一七年都是三％，一八年是二．六％，今年預計是二．八％，始終控制在國際通用的三％控制線以內。
劉昆說明，和世界主要經濟體相比，中國赤字率水平並不高，今年赤字率考慮了財政收支、專項債券等因素，也為宏觀調控保留政策空間。他也說，中國政府舉債不是用於機構運轉、員工薪資等經常性支出，而是進行有效投資，形成了償還債務的對應資產，這也是和許多國家不同的地方。
地方債券資金用於一帶一路、粵港澳大灣區
李克強也在中國《政府工作報告》提到，今年增加地方政府專項債券達二．一五兆元，比去年增加八千億元。劉昆說明，獲得資金將用於支持打好三大攻堅戰、一帶一路建設、粵港澳大灣區及基礎建設。
劉昆說明，全國地方政府專項債券市場申購數量增加，利率也降低，一月分各地發行的新增債券，平均利率較一八年下降約五十五個基點；期限也變長，從七年增加一年，實現債券期限和項目期限相匹配，避免不必要的償債壓力。
