中共總理李克強在中共第十三屆全國人大第二次會議所做的政府工作報告中，有關對臺工作部分內容不到兩百字，但把習近平在《告臺灣同胞書》發表40周年的講話，做了言簡意賅的詮釋。以中共的政治體制，人大在黨的絕對領導下，扮演的角色就是為黨的政策背書，但卻發揮政治社會化的功能，也就是政治宣傳。但今年的情況有點不同，因為習的講話引起臺灣內部不同的解讀，而對岸涉臺工作官員和智庫人士的說法，又被認為只能揣摩上意，所以李克強在習面前做的報告就更能接近原汁原味。
另外就是報告的時機問題。明（2020）年臺灣即將舉行總統大選，雖然代表國民黨的候選人仍是妾身未明，但民進黨競選連任的蔡英文總統已站上作戰崗位，並且有極大的可能把兩岸議題拿來做為攻擊對手的箭靶。雙方你來我往，而涉及的第三者又因「沒有調查就沒有發言權」。對岸無法介入，但必須把立場交待清楚，免得選戰在此議題上失焦，打了一場糊里糊塗的口水仗。
北京聯合大學臺灣研究院兩岸關係研究所所長朱松嶺，把李克強報告涉臺內容以「四個突出」加以概括：一是突出了全面貫徹、落實習近平總書記的1月2日重要講話精神，這是對臺工作的核心內容，也是重中之重。二是把「一個中國」原則和「九二共識」放在同一個位階。三是突出了反對和遏制「臺獨」的重要性。四是突出了深化融合發展，突出了兩岸經濟文化交流合作的持續性。
我認為這「四個突出」足以說明今後一段時期，中共對臺工作的重點，也突出了中共對臺政策出現微妙的變化，值得臺灣朝野注意，不只民進黨，也包括國民黨，甚至躍躍欲試的所謂第三勢力。
首先，「九二共識」不再是一個創造性的模糊，它的階段性任務已經完成。隨著兩岸關係的變化，對岸已賦予它新的任務，就是「反獨促統」。原因是當初形成「九二共識」的九二香港會談時，兩岸執政當局對於「一個中國」和統一是有共識的，不同之處只是對「一中」內涵的認知，而且統一是共同的目標，只是國民黨政府強調的是自由、民主、均富的統一。就因為「同歸」，所以容許「殊途」。在求同存異的共識下，保留對「一中」各自認知的空間，即「互不承認」，又「互不否認」，而讓兩岸民間互動能夠順利推展下去。
民進黨執政下，「一中」和統一的共識沒有了，國民黨又強調「各表」，把一個心照不宣的理解，當成要相互承認的表白，「九二共識」的這扇脆弱的紙門被捅破了，但對岸仍堅持「九二共識」，意味著裝上去的不再是紙門，而是一道強硬的鐵門。
中共的對臺政策已從促統，到反獨，到促統反獨雙軌並行，再到目前「以促統達到反獨」的目的。中共國臺辦前副主任王在希表示，九二共識不僅包括堅持一個中國原則，還包括謀求國家統一；如果只認同一中，不謀求統一，就不是真正的九二共識。王在希還認為，九二共識這個名詞比較抽象，多年來國民黨把九二共識解釋為一中各表，這就扭曲了九二共識的本來意義。
