接近90天的中美貿易停戰限期,雙方談判的主角已摩拳擦掌,準備上陣。中共副總理劉鶴和美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)訂於本月30日至31日,進行第二輪的高階談判。一般認為,若談判沒有獲致重大成果,則美國不僅將對2,000億美元的中國貨品加徵25%關稅,甚至可能再把矛頭指向價值2,670億美元的中國大陸商品,這意味著中國全部的銷美貨品都將受關稅打擊。而屆時中共也會採取報復措施,對銷往中國大陸近1,100億美元的美國貨品加徵關稅。
外交是內政的延長。川普和習近平都承受了內部讓他們「輸不起」的壓力。英國BBC引述分析指出,中美雙方都有壓力要達成共識,而這始終是中美之間的「膽量遊戲」,先讓步的那一方,很可能成為最大輸家。但我認為這是一場耐力和實力的競賽,這兩項因素才是決定勝負的關鍵因素。
實際上,在本月貿易談判上桌之前,美國政府已對中共展開心戰喊話。美國總統川普21日在推特發文,強調由於美中貿易緊張,以及美國推動新政策,中國經濟成長速度創1990年以來最慢,「對中國而言,最終達成『真正協議』是很有意義的,所以別再鬧了!」美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)24日接著表示,美中雙方都渴望終止貿易戰,但結果將取決於中國會否深化改革及進一步開放市場。
此外,本週也是美國向加拿大申請將孟晚舟引渡到美國受審的限期。在與北京談判的同時,美國也準備針對華為展開調查,結果可能導致華為無法自美國公司購買零件,與中國另一家科技巨頭中興去年的命運一樣。值得注意的是,就在華為財務長孟晚舟在加拿大被捕的同一天,中共國家主席習近平剛好在二十國集團(G20)峰會與川普碰面,並同意貿易戰暫時停火。兩件事和兩個日期湊在一起,未免太過巧合。因此,中方認為這是美國嘗試利用華為問題,「在中美貿易糾紛談判上牽制中國」。
BBC中文網另引述專家的分析,認為雖然中美貿易戰並非中國經濟成長放慢的原因,但卻讓經濟情況變得更差。面對不斷走緩的國內經濟,已使北京越來越需要儘快與美國在貿易問題上達成共識。從中共官方日前公布的數據看,除經濟成長如川普所說,已降至1990年以來的最低點外,中國大陸的消費者信心和零售數字也在急速下跌,同時訂單減少,存貨量也下降。
另一方面,據說在中國大陸開設工廠的公司,有些已開始移往國外設廠,有些則完全撤離中國。這個趨勢若持續下去,可能就會威脅到中國大陸的經濟穏定。眾所皆知,「維穩」是習近平治國理政的重中之重,其中包括就業、金融、外貿、外資、投資和預期工作共六個方面。根據《華爾街日報》報導,在即將展開的中美貿易談判當中,美方最感關注的是中共國有企業在國內經濟發揮的作用,因為美國企業渴望進入中國大陸市場的那些領域,大都是以中共國企為主體。在「穩定壓倒一切」的考量下,國企在中共整體經濟扮演的重要角色,是中共最難在談判桌上讓步的一環。