白宮11日公佈總額高達4兆7千億美元(約合新台幣146.8兆元)的2020財政年度政府預算案,包括大幅增加軍費、要求撥款興建美墨邊界牆、改革對低收入戶與貧困民眾的社會福利,都引起媒體高度關注。尤其川普再次要求國會出錢蓋牆、又試圖大幅刪減國內預算,美國媒體一般認為,這份預算書已經埋下了聯邦政府關門的伏筆。
狂砍內政支出,大力增加軍費
川普提出的財政預算要求增加將近百分之五的國防經費,從今年的7150億增加到7500億美元,這筆錢比五角大廈要求的經費還要多。這麼龐大的預算哪裡來?《國會山莊報》認為,白宮將會通過增加「海外應急行動」(Overseas Contingency Operations,簡稱OCO)的經費來增加國防開支。此外,川普政府也將教育、環保、社會福利等非國防預算減少百分之五,其中又以美墨邊境的蓋牆最引人關注。
這筆高達86億的蓋牆預算,是過去國會對邊境項目撥款額度的6倍,比川普今年宣佈國家緊急狀態後可動用的資金還要多6%。具體內容包括50億美元的國土安全部預算,及36億的美元國防部軍事建設預算。白宮國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)在福斯電視台被問到,這筆預算是否會引發新的爭議,庫德洛說:「我想川普總統會堅持築牆、堅持邊境安全的立場,我認為這是有必要的。」
庫德洛還說,2020財年的預算提案將會保留2018年的3%減稅政策。他說,如果想要應對預算赤字,就要有快速的經濟成長,所以減稅政策將會繼續維持:「我們相信,2018年所實施的3%的減稅稅率將會在2019年、2020年甚至之後持續」。
才被國會拒絕35天,川普又要錢蓋牆
就在幾個星期以前,美國聯邦政府才創下35天的關門歷史記錄,因為他要求國會撥款57億美元興建美墨圍牆,遭到國會拒絕。最後是川普宣佈國家進入緊急狀態,才挖出建牆資金。沒想到「墨西哥會付款」的爭議看似剛剛落幕,川普在下一個財政年度又想要更多錢蓋牆。
由於民主黨目前在眾議院過半,這份預算書根本沒辦法在眾院過關。民主黨籍的眾議院撥款委員會主席羅伊(Nita Lowey)已經放話:「川普總統還是拋出了一份比前兩份預算更不切實際的預算要求。」、民主黨人稱。同為民主黨籍的參議院撥款委員會主席李希(Patrick Leahy)說得更絕:「(川普的計劃)列印出來只是浪費紙張。」
刪減醫保與社會福利,恐成2020選戰焦點
其他可能引發政治動蕩的提議還包括:改革聯邦醫療保險(Medicare)、聯邦醫療補助(Medicaid)和其他社會福利計劃,刪減「浪費、詐騙、濫用」的項目。白宮官員宣稱,未來10年將減少1兆9000億美元的相關支出:包括Medicare未來10年節省8460億美元、社會安全開支減少260億美元,殘障保險計畫經費削減100億元等等,針對糧食券、聯邦住房補助與Medicaid的改革,未來10年也可節省3270億美元。