五二０倒數十五天，美國國務院亞太首席副助卿董雲裳接受中央社訪問，從兩岸關係，談到美豬進口，這個訪問當然有不可忽視的訊息意義，即使經過馬政府八年努力，兩岸關係還是不可避免的回到扁政府執政時期的「原點」：兩岸最近的距離是華府；有此「蹊徑」當然是要付出代價的，八年前是牛，八年後是豬，準農委會主委曹啟鴻說了真心話，新政府要展示的能耐不是擋不擋得了，而是能擋多久？
在董雲裳接受中央社訪問之後，《人民日報》評論員文章，重彈「不承認『九二共識』就是破壞兩岸關係政治基礎」之舊調，直截了當強調這是蔡英文和民進黨面對的「必答題」，簡直就要把「不承認九二共識」和主張台獨掛上等號。
發展至此，猜都不必猜，蔡英文的五二０就職講話，百分之百不會出現「九二共識」四個字，而之前她「承認九二年會談的歷史事實」之說，顯然也未獲北京的信任。民進黨要得到北京的信任本來就不容易，得到美國的認可相對簡單得多，董雲裳儘管表示，「美方不會去冒昧地告訴總統當選人就職演說內容要說些什麼」，但也不拐彎抹角，「對發展兩岸關係有哪些積極願景、以及她要如何推動美台關係，我們不知道是否會出現在她的就職演說中，但我們有這些期待。」
北京給新政府出了一道必答題，美國還出了兩道，但前者比後者困難多了，因為北京在九二共識上只給一個選擇：接受，不容含糊；而美國的兩道題都是申論題，容許新政府在相對大的空間裡自由發揮，特別在兩岸關係上，只要華府滿意，新政府與北京間至少還有一個美方介入折衝的空間，則北京所稱之「地動天搖」，震幅再大咬牙都還有承受的時間和空間，容許新政府以實際行動慢慢磨合與北京的關係，就像董雲裳對蔡英文的「稱許」：言行一致，而稱許可看成鼓勵也可看成壓力，蔡英文或許不能不體會，當她捨棄馬政府習用的「九二共識」一詞，她要付出的「實際行動」要更多，而行動不只是對北京的，還是對華府的。
兩岸關係地動山搖中的「豬」
美國每每在談及兩岸關係時，不是談牛就是談豬，看來可笑，卻是台美關係重大的經濟利益，扁政府執政時期開放美牛，就是一大壓力，八年執政期間，美國發生兩次狂牛症案例，台灣從進口、禁止進口、再開放進口，悶聲不吭地未再禁止進口，美方的遊說力道大到不放過任何一個可以施壓的朝野政治人物，從扁政府到馬政府，美方官員關係台灣的政治形勢、選舉態勢、政治人物間的爾虞我詐之外，就是牛與豬。
「台灣若想加入TPP，需要先完成某些事以便取得資格。」董雲裳的說法，幾乎和北京要「九二共識」一般：給我美豬，其餘免談。馬政府開放含瘦肉精美牛，引爆巨大的抗爭，抗爭者當然包括民進黨，但也因為抗爭，讓馬政府有立場確定「牛豬分離」的政策，而且，八年來從不退讓；新政府的尷尬是，有多大能耐在處理台美關係上，比馬政府更密切卻又不傷害台灣利益？
董雲裳直接把答案都說出來了：「台灣對境外肉類產品的檢驗標準，只不過是整個TIFA的1個細項，美方的立場，就是這些標準應該要有科學證據支持，而且是經過實驗的，並且可以被國際社會接受。」這和馬政府處理瘦肉精時碰到的難題完全相同，台灣要不要建立國際更嚴格的標準？如果不要，如何說服曾經如此強大的反對聲音？不論是兩岸關係或美豬議題，新政府都得做好心理準備，他們要面對的抗爭不會比馬政府時代更小，雖然難堪，但也不無可能是新政府對美或對中談判協商的籌碼。
