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行政院會近期通過「境外資金匯回管理運用及課稅條例」草案,協助台商調整全球投資布局,但更重要的是,當中有相當多的條件與限制,如果台商們搞不清楚,即可能會誤觸法網,或資金遭銀行凍結。過去總有許多企業主面對各項法規變化的時候,常常抱持著僥倖的心態,並不會深入去了解,自認為大概了解、大概有做就好,直到出現影響業務、財務時才緊覺該積極處理,而這種「漠視」的處理方式,就像是看到一頭顯而易見,已存在威脅的「灰犀牛」,卻選擇視而不見,因此危機發生時就會造成自身的巨大影響。
兆豐遭重罰 未依新規定擬定辦法是源頭
近幾年最引人注目的案子,莫過於兆豐金控旗下的兆豐銀行紐約分行遭美國紐約州金融服務署(DFS)重罰 1.8 億美元,相當於新台幣 57 億元,被罰的原因之一就是因為沒有做好對客戶的盡職調查,也就是沒有幫交易往來客戶做好規範,雖然銀行沒有跟交易往來客戶要求罰錢,但為了避免同樣的事情發生,未來銀行業對於交易往來客戶將會有更嚴格的審查。而在銀行對企業的審查要求會更趨嚴苛的同時,企業只要稍微不符合審查,很有可能就被銀行凍結交易。
而後,兆豐銀行積極找尋外部合作,建置健全制度,並將邁入第二階段啟動AML GPS (Global AML and Sanctions Policy &Standards,全球防制洗錢及打擊資恐政策與標準),兆豐事件凸顯了全球市場對法令遵循的重要性,也充分說明了企業未能有效遵循法規的財務後果。而民間企業對於兆豐事件不應該抱持與我無關的心態,因為各國對於這事件投以高度關注,也會拉高對法遵作業的門檻。因此,企業應重視洗錢防制和法遵作業,才能進軍全球。
多數公司的內稽內控落後實際法規 卻不自知
整體來看,多數公司的問題就在於公司內稽內控SOP和公司政策早已落後實際法規多年,更可怕的是毫不自知,以為只要遵守台灣當地的法規就好,但全世界的法遵議題持續變化、持續趨嚴、翻新,很多企業以為自己長久以來的營運模式相當安心、可靠,經過時間考驗,但對於許多法規應注意而未注意,而後更可能造成公司的直接損失,小到財務支出、被罰,大到長久以來建立的商譽全毀,甚至公司無法營業,因此企業主對於法規遵循要遵循外,更要掌握各地的法規變化。
專家分析,若只是透過公司內部的財務或法務人員兼著處理,除了人力吃緊、難以兼顧外,更難以掌握時時的變化,在法規的掌握上,會跟實務有極大的落差,行政院洗錢防制處就曾統計,台灣在 2017上市的公司總數達 1,600 家,但實行風險基礎方法,僅占所有公司的 7% 左右,這就可以看出眾多公司雖然願意了解法規變化,但跟實際上的落實有著難以跨越的鴻溝,更可怕的是,眾多風險觀念都只停於法遵人員,一但到企業主時就以節省費用為由,而將相關預算砍掉,不安排專業人員,眾多的企業主都是面臨到對公司有直接傷害時,才浮現「早知如此」的念頭,可說是「不見棺材不掉淚」。