南非關鍵大選》前總統涉783項貪汙罪狼狽下台 人民厭倦萬年執政黨 但有更好的選擇嗎?

2019-05-06 08:10

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南非5年一度的全國大選將於8日登場,2000多萬選民將同時選出省議員和國會議員,新上任的議員也將代表民眾推選出下任總統人選。自南非於1994年首度舉行不分種族的民主選舉以來,曼德拉所屬的執政黨非洲民族議會(ANC)從未在大選嘗過敗績,也被看好將持續蟬聯最大黨寶座,但在前任總統祖馬因貪腐醜聞狼狽請辭後,ANC的聲望遭到重創,反對黨也抓住機會爭取民意支持,力圖撼動南非民主化以來一黨獨大的政局。

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南非國民議會(National Assembly)採行「選黨不選人」的比例代表選舉制,依據各黨得票比率分配席次,再由國會代表人民間接選出新任總統,通常由最大黨黨魁出任。本次大選中共有來自48個政黨的逾8000名候選人角逐400個議員席次,總統與議員的任期皆為5年。但與其他議會制國家的不同之處在於,南非總統不只是象徵性的國家元首,更是掌握實權的行政首長。

民族英雄涉貪 萬年執政黨聲望大不如前

ANC的前身「南非原住民族議會」(South African Native National Congress)於1912年成立,一直為南非黑人爭取參政權,已故人權鬥士曼德拉(Nelson Mandela)也是其中成員。1990年,時任南非總統戴克拉克(F. W. de Klerk)釋放遭關押27年的曼德拉,並承認ANC為合法政黨。自1994年廢除種族隔離制度,開放黑人投票以來,ANC在大選中皆以超過60%得票率的優勢勝出,但前總統祖馬(Jacob Zuma)嚴重貪汙,讓ANC的支持率大幅滑落,甚至在2016年地方選舉首度將地方議會最大黨地位拱手讓人。

眾叛親離、被迫辭職的南非總統祖馬(Jacob Zuma)(AP)
眾叛親離、被迫辭職的南非總統祖馬(Jacob Zuma)(AP)

祖馬自17歲起投入反種族隔離運動,曾與曼德拉一同入獄,被視為民族英雄,但在他9年總統任內,國家面臨經濟倒退、失業率攀高種種問題, ANC「讓所有人過上更好的日子」的著名口號,也諷刺地淪為「讓祖馬與親信過好日子」。祖馬本人與家族成員貪腐醜聞纏身,遭檢調機關提出令人咋舌的783項貪汙指控,國會6度對其發動不信任投票,更曾有超過100萬人連署要求祖馬下台,鬥士形象完全消失殆盡。在民怨沸騰及黨內逼宮壓力下,祖馬在去年2月被迫辭職下台,原副總統拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)接任總統大位,從政生涯難堪收場。

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現年66歲的拉馬福薩同樣是反抗種族隔離制度的民權鬥士,曾擔任與白人政權協商的談判代表,還曾是曼德拉欽點的繼任人選。此外,拉馬福薩政商領域兩得意,是南非數一數二的富豪,坐擁4億5000萬美元(新台幣135億元)資產。繼任總統至今,拉馬福薩誓言掃蕩黨內的貪腐沉痾,也致力以經商成功的企業家形象,重拾選民對ANC拚經濟的信心,施政也頗受好評,但他在擺脫祖馬遺留包袱的同時,卻也面臨黨內親祖馬勢力的反挫。以及左派對他過於親近資方的質疑。

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