長達39天的印度國會大選在19日晚間6時正式結束,這也代表共計9億選民參與、堪稱全球規模最龐大的民主盛事終於劃下句點。根據印度媒體19日公佈的出口民調顯示,印度總理莫迪將可順利贏得第二個任期。在人民院(下議院)的543個議席中,莫迪率領的人民黨可望單獨過半,比起5年前的282席更有機會大幅成長。
這場超過5個星期的漫長選舉,一開始各界預期莫迪將陷入苦戰,因為這位超人氣總理任內的廢鈔與稅改政策成效不如預期,農作物的過剩與價格下跌問題,更讓廣大農民苦不堪言。由於印度共有8億農業人口,莫迪無力治理農業問題,使得各大城市都出現大規模抗爭。今年1月,印度的失業率攀升到45年來的最高點(6.1%),更讓在野黨聲勢大振。
然而在4月11日開始的7階段投票中,以國大黨為首的反對黨聯盟顯然不受選民青睞。根據出口民調,反對黨聯盟可能只攻佔77至108席,距離執政(過半需要272席)還有好大一段差距,由地區性政黨組成的第三勢力則在124至142席之間,同樣對莫迪連任不構成威脅。
印度國會選舉知多少
印度國會採兩院制,雖然兩院皆為立法機關,但人民院(Lok Sabha,下議院)多數黨擁有組閣權與預算審查權,握有較大的實質權力。人民院共有545席議員,其中2席由總統任命,另外543席議員則由破新高的9億選民(超過歐洲加上澳洲的人口數總和)選出。
在選舉制度方面,印度採行單一選區相對多數制,在選區內拿下最多票數(無需過半)的候選人即當選該選區議席,拿下超過272席的政黨得以單獨組閣,若反之則由不同政黨組成聯合政府。在上屆大選中,人民黨(BJP)在全國的得票率是31%,卻豪奪過半的282席,也引發此選制下得票數與實際席次不成比例的質疑。
路透分析,在選戰中落入劣勢的莫迪,選前恰好碰上印巴關係緊張,他隨即緊抱愛國主義,將整場選戰的戰場從經濟議題拉到國家安全之爭,並且攻擊對手們不敢對巴基斯坦強硬。從出口民調看來,此舉似乎成功讓印度人民買單,莫迪不但鞏固了北部印度教地區的基本盤,連東部的搖擺選區也都倒向他。
根據印度的六家出口民調結果,執政的人民黨渴望斬獲287至336席,雖然彼此差異頗大,但每家的調查結果都顯示人民黨在國會將可單獨過半,而且比上一屆的席次更佔優勢。不過莫迪的執政盟友表現不若人民黨亮眼,有兩家民調公司表示,人民黨的友黨可能最後只有5到30席。
《衛報》表示,印度的出口民調在席次預估上向來準度很低,但用以觀察大勢則可信的多,至於正式的計票結果預計23日可以出爐。5年前印度大選的出口民調,僅有一家對人民黨贏得政權預測失準,這次出口民調全都指向人民黨勝選,可信度應該不低。不過莫敵的政敵、西孟加拉邦的首席部長班納吉(Mamata Banerjee)表示,他不相信出口民調,呼籲所有反對黨團結以對,繼續跟執政黨拚鬥下去。