游盈隆專欄:蔡英文下一個四年在哪裏?

2019-05-25 06:50

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20190518-民進黨重返執政的民意反應(2017.04~2019.05)(台灣民意基金會提供)
圖2:民進黨重返執政的民意反應:四次比較  (2017/4~2019/5)

執政滿三年,台灣人對蔡總統六大施政表現的感覺

為了從人民眼中看蔡英文總統執政三年表現,我選擇了和總統憲法職權最相關的國防、外交、兩岸,以及經濟、司改和同婚,共六項。當然,還有其他重要施政領域或項目,但限於問卷長度,及有些施政作為前兩周年都做過,如年改、一例一休等,所以今年列出這六項,應能一定程度呈現出國人對蔡總統整體施政表現的感覺。現用最簡單扼要的方式歸納如下:

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第一,在蔡總統六項重大施政作為中,相對較受肯定的只有國防表現一項,其他五項包括兩岸表現、外交表現、經濟表現、司法改革、同性婚姻,不滿意者都高於滿意者;

第二,在五項相對較不受肯定的施政表現中,有四項包括同性婚姻、司法改革、經濟表現與外交表現,不滿意者都超過百分之五十,高度受矚目的兩岸表現,則是不滿意者仍佔48.2%,略多於滿意者3.2個百分點;

第三,在蔡英文總統任期的最後一年,以及因總統與立委大選年的到來,可以預見同婚、經濟與司改三項將成民進黨政府的軟肋,同婚則是最軟的那一塊;外交與兩岸也會是勾動天雷地火的政策領域。當然,國防也仍有極大的討論空間。

第四,也是最後,蔡英文總統上台執政三年,全國人民的評價如此,究竟是人民過於嚴苛?還是,蔡總統及其所領導的政府先天能力與執政經驗不足所致?值得深思。

20190518-蔡總統六大施政作為-滿意度排行榜 (2019.05)(台灣民意基金會提供)
圖3:蔡總統六大施政作為-滿意度排行榜 (2019/5)
20190518-蔡英文總統六大施政作為-不滿意度排行榜 (2019.05)(台灣民意基金會提供)
圖4:蔡英文總統六大施政作為-不滿意度排行榜 (2019/5)
20190518-蔡英文總統六大施政作為-淨滿意度排行榜 (2019.05)(台灣民意基金會提供)
圖5:蔡英文總統六大施政作為-淨滿意度排行榜 (2019/5)

結 語

二十世紀最傑出的政治學家之一,已故美國耶魯大學教授道爾(Robert A. Dahl)說:「民主政治有一個關鍵特質,那就是政府要持續不斷回應公民的喜好,並且把公民視為是平等的」,偉哉斯言,一語道破民主政治的精髓。蔡英文總統上台三年,尤其是近年來,常掛在嘴邊的詞是「意志」,彷彿只要意志堅定,在她的人生經驗中,是沒有做不到的事情。但民主國家的總統只談意志,不談民心、民瘼、民怨、民情、民意,是非常危險的,因為那已赤裸裸表現出獨裁的意念和傾向。一個享有最高最大權力的人,對民意盲目,只知有己,不知有人,才是一切問題的根源所在。

*作者為台灣民意基金會董事長/前台灣政治學會會長

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