「我們不知該往何處去,我們對一切無能為力。」北非大國利比亞向來是許多非洲移民取道前往歐洲的跳板,但首都的黎波里4月以來淪為內戰戰場,戰況膠著之下,就連平民也成為攻擊目標。的黎波里東部一處移民收容中心3日遭到轟炸,至少造成44死、130傷,且傷亡人數還可能再上升。移民捲入內戰成為無辜犧牲品,但聯合國除了發出譴責之外卻毫無作為。
為了緩解地中海難民危機,歐盟(EU)各國去年達成協議,由歐盟提供資助與訓練,在利比亞等國建立移民收容中心,並由利比亞海岸巡防隊(Libyan Coast guard)負責管控邊界,將移民拘留於中心內等待庇護申請獲遣返,但移民中心也因環境惡劣長期為人所詬病。3日清晨遭空襲的移民中心位於首都的黎波里(Tripoli)東郊的塔朱拉(Tajoura),炸彈直接命中一處男性宿舍,當場造成慘重傷亡。
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先前早有預警「這場悲劇不應該發生」
現場影片顯示,難民中心遭轟炸後瓦礫遍地,屍塊和血跡四處可見。聯合國難民署(UNHCR)發言人耶克斯勒(Charlie Yaxley)告訴半島電視台(Al Jazeera),移民中心兩個月前就曾遭到空襲,造成2人受傷,UNHCR當時就曾呼籲當局緊急撤離此處的移民,「這場恐怖的悲劇不應該發生,人們昨晚賠上了悲慘代價。」
耶克斯勒表示,交戰雙方都知道在軍火庫周邊有這座移民中心,「他們很清楚裡面住了600人,因此誤擊並不能當作藉口。」聯合國駐利比亞代表團主席沙拉梅(Ghassan Salame)則說,這群移民為生活所逼,被迫進入收容中心,卻遭遇空襲轟炸無辜喪生,「很顯然地,這起空襲可能構成戰爭罪。」此外,當地唯一民用機場「米蒂加國際機場」(Mitiga International Airport)也在遭受空襲後停止運作。
At least 44 migrants are dead following an airstrike on a migrant detention center in Libya, which the UN is calling a possible war crime. pic.twitter.com/W3FEUM7kfT
— Amarnath Amarasingam (@AmarAmarasingam) 2019年7月3日
事發之後,親政府民兵部隊與軍事強人哈夫塔(Khalifa Haftar)領導的「利比亞國民軍」(LNA)互控對方發動空襲,哈夫塔方指出,利比亞國民軍的空襲目標是附近的軍火庫,並沒有瞄準這處難民中心。聯合國安理會(UNSC)雖然緊急召開閉門會議,但未能就採取行動達成共識,只有秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)對此發出譴責,呼籲對這起「令人髮指的轟炸」展開獨立調查。
獨裁者格達費倒台後 利比亞遍地烽火、四分五裂
在美國及北約(NATO)協助下,利比亞反抗軍在2011年扳倒獨裁統治42年的格達費(Muammar Gaddafi)。但格達費倒台後,利比亞各地軍閥交戰,局勢長期動盪不安,總統薩拉傑(Fayez al-Sarraj)雖獲得歐美撐腰,但在利比亞境內並沒有正規軍可用,僅有民兵部隊自發為其效力;反抗軍指揮官哈夫塔則指責新政府支持恐怖主義,他率領的利比亞國民軍獲埃及、俄羅斯、阿拉伯聯合大公國等國支持,雙方爭奪正統控制權,內戰延燒至今,利比亞仍是四分五裂。
聯合國指出,至少有6000名來自索馬利亞、蘇丹、衣索比亞等國的移民,現正被拘留在利比亞境內設立的數十處移民收容中心,其中逾3000人身在雙方衝突前線,隨時都有生命危險,發言人杜雅里克(Stephane Dujarric)表示,在移民的庇護申請被受理、或是能夠平安遣返之前,必須為其提供安全的收容處。
歐盟敦促利比亞當局應當加強對移民的保護,並指出空襲事件「凸顯移民陷入暴力循環的可怕處境」。但聯合國也表示,這起悲劇的發生,也顯示歐盟協助敘利亞當局逮捕、拘留移民,解決歐洲難民問題的政策需要檢討。