由於二戰時的歷史恩怨未解,日本政府從7月4日起對3項出口南韓的3項關鍵半導體材料進行限供,引發日韓之間的貿易戰爭。一般預料韓方8日將宣布反制措施,但南韓總統文在寅8日首次回應此事時,僅敦促日方「撤銷相關措施,拿出誠意與韓方磋商」,並未宣布具體反擊策略。文在寅還說,政府會努力與受害企業溝通,盡力解決當前困境。
二戰糾紛未解,南韓半導體產業遭殃
日本經濟產業省7月1日宣布,從7月4日起,對出口到南韓的3項關鍵電子原料加強管制,包括含氟聚醯亞胺(Fluorine Polyimide)、光阻劑(Resist)及蝕刻氣體(Eatching Gas)。從4日起,以上產品須向日本政府申請許可才能出口,前後耗時恐需90天,而且日本還考慮將南韓從安全保障友好國家的「白色名單」中除名。
日本突然對南韓發動貿易管制措施,就是為了反制南韓最高法院去年的徵用工判決。南韓最高法院去年10月在一宗纏訟13年的官司中判定,日本鋼鐵巨擘「新日鐵住金」公司須對二戰佔領期間強徵的4名南韓勞工(徵用工),各賠償1億韓元(約新台幣293萬元);去年11月,南韓最高法院再判定日本三菱重工敗訴,須對6名遭強徵勞工、4名女子勤勞挺身隊員、以及一位受害者遺屬負起賠償責任,賠償金額從8千萬韓元至1.5億韓元(約合新台幣220萬至412萬)不等。
但日本政府認為,相關問題已在1965年《日韓請求權協定》簽署時就已解決,因此完全不認同判決,涉案日本企業也拒絕賠償。日韓原本預期可在G20大阪峰會期間協商此事,但韓方也不願讓步,日本於是決定片面對南韓實施反制措施,並於7月4日生效。
南韓總統文在寅8日表示,全世界都在擔憂各國政府出於政治目的的貿易限制措施,而日方的限供措施確實給南韓企業蒙上陰影,也讓全球供應鏈受到威脅,如果日韓兩國的貿易關係因此陷入惡性循環,絕不可取,呼籲日本取消限供。
文在寅:優先解決南韓企業問題
文在寅稱日本為「實力大幅領先南韓的經濟強國」,呼籲南韓政府與財經界團結一致,組建官民聯合應急機制,要求青瓦台與政府相關部門傾聽受害企業訴求,討論如何解決當前困境。文在寅在青瓦台主持首席秘書和輔佐官會議時還承諾,政府會將扶持零組件、材料、設備產業列為最優先施政課題,投入預算、稅制等一切政策資源。希望企業也加大技術研發和投資力度,與零組件材料廠商相輔相成,合力擺脫幾十年來依賴外國技術、零件供應的依賴。
文在寅還指出,穆迪8日仍維持南韓的主權信用評級Aa2不變,不但高出中國和日本兩個級別,而且信用展望穩定,日前以史上最低利息成功發行15億美元外匯平衡基金債券,也說明南韓堅實的經濟基本面廣受外國投資者認可,為南韓經濟進行信心喊話。文在寅說,政府將冷靜因應外交情勢,避免日韓演變成為零和博弈。
現在投入研發預算,恐緩不濟急
雖然文在寅表示,政府會盡力協助企業度過難關,還立下南韓應盡力擺脫依賴外國技術的長期目標。但短期而言,這些宣示實在緩不濟急。由於日本政府很可能追加限制對韓出口商品種類,《朝鮮日報》指出,南韓半導體企業使用的半導體設備,有三分之一都是日本產品。而且南韓從日本進口的尖端材料和零組件中,包括半導體、汽車到化學領域等1100多種戰略物資。
《朝鮮日報》稱,南韓製造最新型顯示器產品OLED面板所使用的極紫外線光刻設備,完全掌控在日本尼康和佳能手中;製造智慧型手機鋁製機身的機器人車床,大部分都是日本FANAC的產品。此外,包括精密零組件及化學產品的各種生產設備、氫能汽車中使用的氫氣罐碳纖維原料、電動汽車電池使用的高品質粘合劑、電池分離膜,主要都是由日本相關企業進口。