國家年金改革委員會28日將討論軍人退撫制度,根據國防部統計,由於軍職人員退伍時,有高達75%領取一次退伍金,和公教人員逾九成選則月退俸,有很大差異,因此,國內退伍軍人中,目前領取月退俸人數為12萬2千人,平均年齡66歲,享有18%優存人數為95,356人,平均每月退休收入為49,379元,適用舊制退撫的校級退役軍官,服役20年以上,月退加優存每月普遍在5萬以上。
退役軍人平均月退為49,379元
國防部官員表示,軍人和公教族群最大的不同之處,在於軍人有服役年限,根據《陸海空軍軍官士官服役條例》,下、中、上士服役年限為50歲,士官長服役年限為58歲,尉級軍官服役滿10至15年、校級軍官服役20至28年,即達符合退役資格。
另外,國軍自1997年起先後推動精實案、精進案與精粹案,國軍員額從45.2萬人,精簡至目前的21.5萬人,軍人服役的單位被裁撤,即便未達服役年限,一樣得被迫退休,因此,軍人服役期間繳納退撫基金時間較短,平均退休撫卹也比公教人員低。
根據國防部統計,目前退役軍人當中,享有18%優存人數有95,356人,平均每月利息收入為14,116元,領取月退俸人數為121,949人,平均退休俸收入為38,342元,二者合併計算後,12.2萬名退休軍士官,平均月退休收入為49,379元。政府去年負擔軍人優存利息223億元。
部分退休軍官為子女教育領一次退休金 並沒有餘裕存18%
國防部解釋,享有18%優存人數,低於領取月退俸人數,主要原因是部分退休軍士官領取一次退休金後,將退休金用在子女教育等用途,並沒有餘裕存18%。
目前,國防部尚未統計12.2萬領取月退俸的軍士官,有多少人是86年1月退休的純舊制人員,年資橫跨新舊制的退休軍士官,退休收入是否遠高於純舊制人員,不過國防部官員透露,目前適用純舊制的退休榮民,平均年齡為83歲,比先前預估的要低,退撫會方面解釋,這幾年老榮民凋零的很快,導致純舊制退休軍士官平均年齡,低於公教族群。
另外也有榮民選擇到大陸定居,根據兩岸人民關係條例,軍公教喪失國籍或到大陸定居,必須放棄軍公教月退與優存權益,有些上了年紀、長期居住大陸或海外的榮民,因為月退金額有限,放棄回台領取的人也有。
國防部表示,軍職人員因役期短、退役早、應繳費率必高於文職人員,為了讓軍人能保家衛國,國防部建議政府編列預算補助,義務役人員志願留營後,其義務役期間未繳基金,應由政府提撥補足。
國防部表示,國防部為推動裁軍,86年到104年軍職人員基金支出,一共增加446.2億元,為了解決軍人退撫基金財務問題,國防部建議調高軍人保險提撥費率,延長服役年限,軍職人員年金應單獨專案處理。