再生能源已成為全球因應氣候變遷的最重要綠能產業,同時是新政府最重視之策略性產業,國內中央主管機關與地方政府共創多贏永續未來。
依據聯合國氣候變遷跨政府間專門委員會(Intergovernment Panel on Climate Change, IPCC)第5版科學報告(2014)指出,為達到本世紀末控制溫升2°C目標,全球約剩下1兆噸碳預算(carbon budget),然而,人類如果依據目前發展模式,全球將於2040年用完所有碳預算(International Energy Agency,IEA,2014)。爰此,提高能源效率及發展綠色能源、低碳化電力系統,已成為人類因應氣候變遷最佳策略。然而,在傳統融資模式下,綠能產業不易取得融資資金,已成為發展綠能產業的主要障礙。
全球164國制定再生能源發展目標
全球再生能源投資於2014年已達到2,700億美元,並創造約770萬就業量,可知,再生能源投資將是支撐綠色成長的新動能。國際貨幣基金(International Monetary Fund, IMF)也體認氣候變遷將提高金融機構經營風險,及潛藏的綠色融資商機。英國政府有感於綠能產業融資資金不易取得之問題,特別成立全球第一家綠色融資政策銀行,稱為綠色投資銀行(Green Investment Bank, GIB)。依據GIB之2015年的年報指出,2014年與2015年連續2年,計畫融資平均組合報酬率為9%,受到全球金融機構的矚目。
我國《溫室氣體減量及管理法》已制定2050年溫室氣體減量目標,同時,新政府已確立2025年達到非核家園,因此,推動能源效率及綠色能源投資,為我國未來10年的氣候政策主軸。可知,發展綠色金融(green finance),促進我國金融機構綠色融資部位,將攸關我國溫室氣體減量目標及非核家園目標的達成。
再生能源已成為全球因應氣候變遷的最重要綠能產業,全球已有164個國家制定再生能源發展目標,全球再生能源投資由2004年的450億美元,快速增加至2014年的2,700億美元,總發電裝置容量由2004年的800GW(十億瓦),快速增加至2014年的1,712GW(十億瓦),每年創造的直接與間接就業量約770萬人,其中,太陽光電(solar PV)每年創造就業量最高,約為250萬就業量,其次是生質能源(biofuel),每年約可創造180萬就業量。(REN21, 2015)