杭州G20的主題是,構建「創新、活力、聯動、包容」的世界經濟。
剛剛公布的公報稱,二十國集團達成了旨在實現「放眼長遠、綜合施策、擴大開放、包容發展」的「杭州共識」。
但不要忘記,達成願景靠多邊,多邊「共識」的落實則必須有賴於各個獨立主權國家的內政和獨立判斷,還取決於各國特別是直接利益相關方就一些具體問題達成的雙邊協議。這也是我近距離採訪這次峰會的深切體會。
G20上的雙邊議題,大多和保護主義有關。如此普遍的程度,讓保護主義成為世界性話題。
公報對全球經濟做出的判斷是,「全球經濟繼續復蘇、部分經濟體抗風險能力加強、增長新動能開始出現的時刻。但經濟增長仍弱於預期。金融市場潛在動蕩、大宗商品價格波動、貿易和投資低迷、一些國家生產力及就業增長緩慢等下行風險猶存」。
除此之外,公報認為涉及政治和安全因素的「地緣政治走向、難民增加以及恐怖主義衝突等挑戰導致全球經濟前景複雜化」。
主賓國中國的國家主席習近平在主持閉幕式時致辭也表示,峰會共同討論了氣候變化、難民、反恐融資、全球公共衛生等影響世界經濟的突出問題。
經濟增長乏力導致貿易保護抬頭,反恐及安全形勢惡化,再加上歐洲難民危機,政治和安全的考量使得各國就連素有聯邦傳統、在打通邊界和壁壘上走得最遠的歐盟國家也出現了否定經濟全球化的浪潮。發達國家指責以中國為代表的發展中國家利用自由傾銷低價產品,發展中國家則抱怨這些規則的制訂者出爾反爾。
美國總統歐巴馬、歐盟領導人容克、歐洲理事會主席圖斯克,以及英國首相梅伊都在峰會期間談到了鋼鐵產業產能過剩和由此帶來的貿易摩擦問題。
英國新任首相梅伊則憑借兩大議題成為峰會上的焦點,一是英國脫歐,二是欣克利角核電項目。她參加的雙邊會談幾乎成為僅次於東道國領導人習近平,她在這些會談中努力傳遞一個信息,英國不會因為脫離歐盟而關閉自由貿易和投資的大門。
公報稱,「我們重申反對任何形式的貿易和投資保護主義」。
公報具體提到了成為貿易保護代表案例的鋼鐵業爭端,稱「鋼鐵和其他行業的產能過剩是一個全球性問題,需要集體應對。我們也認識到,政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲並造成全球產能過剩」。為此,二十國集團將組建一個關於鋼鐵產能過剩的全球論壇。