「很多人對我能夠做到今天,也是覺得滿驚訝的啦!」
交通部長林佳龍接受《新新聞》專訪,以此總結接下部長近九個月的感受,就像為自己爭了一口氣。他細數到任後,一手要危機處理──從華航、長榮大罷工,到來台陸客大減;另一手還要拆解結構問題──像是桃機三航廈難產、普悠瑪事件後為台鐵「轉骨」,以及計程車與Uber的競合問題等,林佳龍自認都已穩妥應對。
談陸客減少,治標治本各三支箭
林佳龍強調,很多人說他對交通外行,但事實上他並非從零開始,他當過國安會諮詢委員,經歷小三通談判,累計緊急應變經驗;新聞局長任上,也接觸過電信頻譜及國際宣傳等交通相關業務;台中市長任內,也接觸過各式地方交通議題,都有助解決交通部長任內遇到的難題。
因應陸客進一步減少,觀光局推出注資三十六億元的「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」,政院也協調其他部會加碼十餘億元推出擴大內需計畫,包括發放兩百元夜市消費抵用券。外界質疑補助不能長久,對此,林佳龍強調會「標本兼治」,並各自準備了「三支箭」。
「業者在投資轉型升級時遇到困難,政府更不能雨天收傘。」林佳龍指出,治標除了補助出遊,第二箭是他主導跨部會協調,提供觀光業者百億元融資貸款;還有一箭是觀光局提供國際觀光客來台優惠並加強宣傳。未來林佳龍還希望行政院協調各部會及地方對業者降地價稅跟房屋稅。
談觀光立國,推觀光局升格觀光署
林佳龍針對治本的第一支箭為年底前要制定《台灣觀光政策白皮書》,從策略上重新定位台灣未來十年的觀光特色、建立品牌,並改善國旅,加強慢活體驗。為此,就必須相應地投資基礎建設,增加食、宿、遊、購、行的吸引力,以提升觀光品質。「二○三○年要達到兩千萬人次來台旅遊。」林佳龍提出他的目標。
第二支箭是爭取匹配的資源挹注,交通部將力拚在立院新會期,通過觀光局升格為「觀光署」的組織法,解決觀光局人力及預算都不足的問題,「十三個國家風景區管理處預算就超過觀光局預算的一半,如何能加強國際行銷?駐外推廣觀光的人力也缺少員額。」林佳龍表示,第三支箭則是舉辦全國觀光會議,廣納各界意見。
「我提出『觀光主流化』,觀光立國就要各部會一起拚,不能各自為政,才能變成有機體。」林佳龍解釋,比如國發會推出「地方創生元年」、農村再造、農特產行銷,這都和觀光旅遊相關;旅遊可跟在地文化、生態、宗教民俗節慶結合,「像是國立台灣交響樂團一年兩億多元預算,很多下鄉演出,可連結觀光。」
對於再次面臨陸客銳減,林佳龍表示,降低依賴陸客對台灣是好事。他也向包括「一條龍」在內的旅遊業者喊話,做生意高利潤就有高風險,交通部還是會幫忙,但不能把風險都轉嫁到政府,應盡早轉型,「不是西進、南進,是自己要上進!」