連「特定農業區」都要就地合法
初步清查，符合前項可以編定特定區的非法工廠共有186處、546公頃，其中位於「特定農業區」有112處、311公頃、411家廠商。這部分陸續由縣市政府送件到內政部營建署，先將這些位於「特定農業區」的工廠地目變更為「一般農業區」，再輔導變成丁種建築用地，就能合法經營。
原本依內政部「特定農業區變更一般農業區原則」，只有面積超過10公頃才能辦理，但政策指示下也放寬10公頃以下可以變更。
特定農業區變更為建地，立即面臨的是農地消失的問題，這讓多位區委會委員很不安。成大環工系教授林素貞說：「農糧安全是全球都在關注的事，尤其氣候變遷對農業的衝擊很大，未來的解決方案是什麼？」
海洋大學河海工程系教授蕭再安質疑：「186處輔導完後可以看到什麼前景？表示未來不會再有違規工廠占用農地的事情發生嗎？如果無法保證，這種輔導也沒有意義。應該要有全盤性的政策方向再來討論個案。」
政大地政系教授蔡宗裕提到：「除了就地合法，優先方案應該是輔導業者到附近閒置工廠。另外，全國非法工廠有6、7萬家，處理了這186處，其他的未來要如何處理，應該有一個具體可行的報告。」
農地變更為非農用要農委會同意，在政策指示下，農委會也只能同意。而既然農委會都同意了，內政部區委會也只能配合，上周審查彰化縣的案子，除了沒有取得臨登的業者沒有通過外，其他都過了。接下來陸續送進來審的案子，如果沒有意外情況，預料也會一一照案通過。
只是，優良農地變更、非法工廠就地合法都是嚴肅的問題，也不是只有這186處而已，而且非法工廠還一直在增加，這樣再推給歷史共業就說不過去了。因此行政院應該提出一個政策方向好好說明，告訴我們非法工廠如何處理，否則未來還有誰要合法做事，行政機關想要執法也將愈來愈困難。
＊作者為獨立記者
