妥協是必要之惡,也是正義的試煉
FARC近年勢力日蹙,但形象仍然極其惡劣。根據和平協議,FARC成員對於過去的血腥罪行,付出的代價頂多就是清除地雷之類的「社區服務」,完全不必擔心鎯鐺入獄。未來FARC將轉型為政黨,可以參與2018年的總統與國會選舉,在國會佔有10席保障名額,而且會保有多年來靠販毒、綁架賺取的「不當黨產」。
對一部分哥倫比亞人而言,妥協是追求和平的必要之惡,妥協才能走出戰亂陰影、開啟國家新頁。對另一部分哥倫比亞人而言,這是對死難者的侮辱,對正義的嘲弄,讓狼子野心的FARC以特洛伊木馬之姿重返社會。
桑托斯出身首都波哥大(Bogotá)的大企業家族,他代表的都市居民階層期望儘快為內戰畫下句點,以提升國家形象,吸引外國投資。反和平協議陣營掌門人、前總統烏力偉(Álvaro Uribe)出身農村地主階層,父親死在FARC手裡,是他當年從政的最大動力。
FARC領導階層也自知罪孽深重,公投之前先做公關,前往自己當年為害最烈的地區,拜訪受難者家屬,首度發表道歉聲明。但是這動作來得太晚、太敷衍,顯然無法用來兌換司法豁免權。華府一位拉丁美洲專家如此評論2日的公投結果:「最後,人民對FARC的憎恨壓過了對未來的希望。」
半世紀內戰,大家都累了,出路在哪裡?
如今和平協議被打了回票,是否代表哥倫比亞將再度狼煙四起?應該不至於。半世紀的鏖戰讓大家都累了,FARC領導階層也都老了,政府與FARC已表明會遵守今年6月簽署的停火協定,近期內雙方將重返哈瓦那,只不過恐怕沒有酒杯也沒有雪茄。
只不過打掉重練的新協議依舊艱難,政府必須呼應公投民意,對打算金盆洗手的FARC祭出比較嚴峻的規範。可想而知,FARC領導階層一定會討價還價到底,尤其是司法豁免權的問題。
無論如何,FARC顯然是站在歷史錯誤的一方,讓步是他們離開叢林的唯一出路。他們必須一再重申自己對罪行的歉意、對和平的誠意、對信賴的在意。FARC要轉型,哥倫比亞人民要正義。