國際貨幣基金組織(IMF)執行董事會25日宣布選出新任總裁,由世界銀行代理總裁、保加利亞籍的格奧爾基耶娃出線。IMF是全世界最重要的跨國金融機構,上一位總裁拉加德也是女性,此番格奧爾基耶娃以女性連莊,相當難得;她同時也是第一位出身開發中國家的IMF總裁。
格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)現年66歲,保加利亞頂級學府「國家與世界經濟大學」(University of National and World Economy)經濟學博士,曾到蔡英文總統母校倫敦政經學院(LSE)與美國麻省理工學院(MIT)進行博士後研究,之後曾在歐美多所知名大學任教。
從世界銀行到歐盟執委會,格奧爾基耶娃資歷顯赫
1993年,格奧爾基耶娃進入世界銀行(World Bank Group)工作,一路升任世銀環境戰略、政策與借貸事務主管。2010年,格奧爾基耶娃轉往歐盟執委會(European Commission)擔任相當於部長的「專員」(commissioner),先後掌管人道救援與危機管理、國際合作與開發等事務,2014年起兼任歐盟執委會副主席。
2017年1月,格奧爾基耶娃回到世銀體系,出任國際復興開發銀行(IBRD)與國際開發協會(IDA)執行長。2019年1月,世銀總裁金墉(Jim Yong Kim)突然宣布辭職,由格奧爾基耶娃任代理總裁。傳統上,IMF總裁由歐洲人士出任,世銀總裁則由美國人士擔綱。
上一任IMF總裁拉加德(Christine Lagarde)是法國籍,2011年7月5日上任,9月12日卸任,11月1日轉任歐洲中央銀行(ECB)總裁。世銀現任總裁馬爾帕斯(David Malpass)出身美國財政部次長,今年4月9日上任。
全球經濟成長令人失望,貿易緊張局勢持續,債務處於歷史高位
格奧爾基耶娃將於10月1日上任,任期5年。她在25日發布聲明表示,目前全球經濟成長令人失望,貿易緊張局勢持續,債務處於歷史高位,IMF當務之急是幫助各國將危機爆發的風險降至最低,做好應對經濟下滑的準備。在此同時,IMF也要兼顧長期目標:為穩健的貨幣、財政和結構性政策提供支持,構建更強勁的經濟並改善人民生活,並且應對不公平、氣候風險和科技快速變化等問題。
分析人士指出,格奧爾基耶娃上任後將面臨多項挑戰,首先就是阿根廷問題。阿根廷10月27日將舉行總統大選,過去幾年推動財政與經濟改革的現任總統馬克里(Mauricio Macri)幾乎篤定落選,IMF要求阿根廷採取的財政撙節政策──包括大規模削減預算和外部赤字──恐將被新政府打掉重練,從而讓IMF史上最高額的一筆貸款──570億美元(已撥款445億)──命運未卜。
此外,去年10月以來,IMF已4度下調今年全球經濟增速預測值。7月發布的最新一期《世界經濟展望》中,IMF將2019年和2020年全球經濟增速預測值分別下調至3.2%和3.5%。隨著全球經濟放緩,IMF必須協調各國政策,避免負面外溢效應。
IMF宗旨:促進國際金融穩定和貨幣合作
IMF創立於1945年12月27日,總部位於華府,目前有189個成員國,宗旨是促進國際金融穩定和貨幣合作,並推動國際貿易發展、促進高水平就業和永續經濟成長、減少貧困。IMF發行一種稱作「特別提款權」 (SDR)的國際儲備資產,用以補充成員國的官方儲備,目前總額約為2040億SDR(2830億美元)。
IMF主要資金來源是成員國的份額(quota),反映各國在世界經濟中相對地位,目前份額資金總額約為4770億特別提款權(6610億美元),可提供5000億SDR(6930億美元)的借貸額度,目前最大借貸國是阿根廷、烏克蘭、希臘與埃及。