繼德國民眾發起「請求德國與中華民國(台灣)建立外交關係」達到提案法定人數門檻後,網友在白宮請願網站(WE the PEOPLE)所發起的「美國應該正式承認台灣是過去60多年以來的獨立國家」也超過十萬人連署。多家台媒紛紛以 「 驚爆!、暴增!」 來形塑這項白宮請願案的風起雲湧。而外界對蔡政府涉入訴願行動的質疑,外交部則以「尊重德國法治」、「持續觀察後續發展」輕輕帶過。
其實,透過歐美政府官方網站達到外交宣傳效果,甚至實質利益,並非壞事,旅外僑胞本來就有「二軌外交」的功能,但提案內容若流於民粹,缺乏法理基礎,甚至只為製造國內輿論,以達到拉抬選舉聲勢而為之,則是愚蠢之舉。以2014年在美國白宮請願網站網友所發起「反對兩岸貿易協定」(Oppose Trade Agreement Between Taiwan and China) 為例,白宮對於獲11萬8千多人連署的提案,以「兩岸和平穩定,反對任何形式改變現狀」的一貫說法回應,成為反服貿事件中曇花一現的點綴。
2016年立法院審查公投法修正案,在國民黨贊成把「變更領土主權」納入範圍的情況下,民進黨踩了煞車而被外界質疑追求台獨的立場根本玩假的。在美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲明確表態不支持的立場下,喜樂島聯盟推動獨立公投隨即收攤。無畏被批「昨是今非」,民進黨強行通過公投與大選脫鉤,成就了新的「鐵籠公投」,也正式閹割掉統獨公投的可能性。
民進黨把每條可能改變現狀的路封死,獨派人士卻在白宮網站提案要求美國「正式承認台灣為獨立國家」,透過台媒宣傳,或許能達到欺騙同溫層選民的效果,但對美國而言,與台灣相關的提案盡成兒戲。正當外交部被日本首相安倍晉三賀函真偽事件燒到一頭煙之際,美國眾議院議長裴洛西(Nancy Patricia Pelosi) 對中華民國(台灣)發出的國慶賀函,無疑是天降甘霖。11萬人連署要求美國承認台灣是獨立國家,即便無稽,但當外交部對這類提案作出官方回應,提案本身就不可能被視為單純的民間立場,台獨議題被操作過了頭,美方對蔡政府的態度,同樣是福禍難料。
當國際社會對中國大陸實施的政治制度產生質疑,對中華民國來說,正是凸顯兩岸在政治制度上優於大陸的絕佳時機。A better China (更好的中國) 足以喚起國際社會對中華民國的認同與共鳴。中華民國與德國、美國都曾有過正式的外交關係,提案時以「復交」取代「建交」,身為聯合國創始會員國,訴求應以「返聯」代替「入聯」,即便前路艱辛,但終究是國家主權的彰顯。
獨派人士透過外國社群媒介與遊說團體,在國際社會上企圖以「台灣複寫中華民國」,弱化國家根基,將國家憲法的法理論述棄如敝屣,不僅讓中華民國的邦交繼續面臨「斷好斷滿」的危機,最終也讓台灣二字變成國際請願網站上「放羊常客」的代名詞。
*作者為全美台灣同鄉聯誼會 顧問會總召集人,更多評論可瀏覽「評見不移 – 吳程遠觀點」。