台電的「住商型簡易時間電價」制度,原先鎖定全台每月用電度數700到4000度的住宅及商家,期望藉此抑低27.5萬瓩的尖峰用電,然而方案上路1個月,不僅討論度低,真正申請者更只有約400戶,距離原本的百萬戶目標,僅僅邁出不到千分之1的一小步。
尖峰時刻負載 超過5成來自低壓用電戶
5月全台供電大危機燒出政治風暴,行政院在無法重啟核一、二及電廠更新遲到的狀況下,改轉向需求控管,要求台電儘快推出一般家戶也可適用的多元時間電價,以價格引導民眾改變用電習慣,進而降低尖峰用電。台電在9月中公布下半年電價時,一併宣布住商型簡易時間電價方案,相較於過去時間電價必須要有一定契約容量才能使用,新版時間電價只要繳75元的基本電費,家中用電就會按尖峰、半尖峰及離峰時段收費。
時間電價之所以被行政院視為解決缺電問題的重要解方之一,是因為台電統計發現,每天的尖峰負載,超過5成都是來自低壓用電戶。台電官員分析,每天天氣最炎熱的時間集中在中午11點至下午2點間,一般家庭及小商店紛紛開冷氣,導致用電量大增,每天的尖峰負載也多出現在這個時間。而工業用電雖然用電量仍占大宗,但每天的負載曲線相當平均,也就是說用電量並不會依時間變化,因此台電若要「撐」過每天的用電尖峰、避免限電,一般用戶反而才是必須掌控的目標。
尖峰離峰價差大 引導民眾離峰時段用電
時間電價是以價格為誘因,引導用戶避免在尖峰時段用電,進而降低尖峰負載量。在既有的時間電價外,台電新推出的住商型簡易時間電價,除了取消契約容量,更進一步分出二段式及三段式時間電價,把電價分為尖峰、半尖峰及離峰時段,電價價差約2至3倍。
推出時間電價除了能幫台電「削峰填谷」、避免限電,時間電價搭配的電子式電表,也能讓台電更有效了解用戶的用電行為。現在一般低壓用戶裝載的是必須手抄、且無法記錄時段用電量的機械式電表,用戶一旦改選用時間電價,台電就會免費幫用戶更換為可分時段記錄電量的電子式電表。台電主管說,過去內部最多只能掌握用戶每2個月的用電量,如今有了電子式電表,就能更細緻掌握用戶的用電行為。
儘管新版時間電價帶著諸多期許及願景上路,但10月1日實施至今,全台竟只有406戶申請,多集中在台北、台中及台南。以用電用途來看,住家用戶占一半,其餘則有餐飲店、不動產業、服飾店等。而台電設計的住商型簡易時間電價試算網頁及手機APP,累計也只有3萬多筆試算記錄,與原本預計的百萬戶相去甚遠。
申請人數少 台電:明年夏月開始前再大力推動
9月中台電宣布時間電價將上路時,曾表示會透過營業區處、電話等方式協助民眾找出適用的電費計價模式,然而當記者走進台電北區營業處,卻看到時間電價的相關文宣,被悄悄放在繳費櫃台旁,一般人並不容易觸及。臨櫃人員也表示,現在多數民眾都選擇在超商繳電費或銀行自動扣繳,只有超過繳費期限未繳費,才會到營業處繳電費,因此營業處接觸到一般用戶的機會並不多,自然也無法面對面宣傳。
面對記者詢問為何申請時間電價的人數少、推廣也相對不積極,台電主管表示,時間電價還在緩起步階段,加上10月已非夏月電價,民眾可能對省電費還沒有太大警覺。台電也預計到明年夏月開始前再開始大力推動,以因應夏季用電高峰。
台電主管也強調,目前時間電價已有在臉書上宣傳,但時間電價預計是要鎖定每月用電度數700至4000度、最具節電潛力的100萬用戶,因此會採差別宣傳的方式,像是在特定用戶的電費單上加註建議、或是在電費單裡夾帶傳單等。