面對港府針對陳同佳案發起的法律戰，蔡政府的國安機制失靈了。
香港發生反送中風暴四個月來，香港特首林鄭月娥面對局勢苦無良策，援引港英時期的《緊急法》，繞過香港立法會審議制訂《禁蒙面法》，但這個法律利器依然無法消減示威群眾的怒火。
港府計算：緩解反送中危機
陳同佳案做為解套反送中之鑰，港府的司法戰顯然有備而來。香港屬於英美法系，港府以殺人行為和地點都在台灣，香港並無屬地管轄權，藉此突破「司法互助合作機制」的官方管道，要讓陳同佳以個案方式來台「私了」。名義上可為受害者伸張正義，實質上盼此緩解香港反送中的迫切危機。
兼具北京市政協委員的香港聖公會大總管管浩鳴親自出征。管浩鳴近半年一周一次入獄探望陳同佳，規勸陳到台灣投案，不會判死刑但至少十年以上，陳同佳與家屬認為這可以接受。
管浩鳴成了在中港台之間穿梭的「白手套」，七月即來台尋求理律律師事務所資深合夥人陳長文的協助。為何找上這家「貴蔘蔘」的理律？管說：「如果不夠有名氣，難以對陳同佳家人交代。」
陳同佳在獄中接受洗禮，管浩鳴亦從七月到十月間密集訪台，聯絡律師參與安排「送犯大計」，希望緩解反修例風波。林鄭月娥亦隨即發表「寬心論」，形容這是相對令人寬心的結局。對北京來說，可以借力使力巧妙影響台灣總統選情。
然而，台港關係比兩岸關係還敏感脆弱，自總統蔡英文上台以來已陷入冰點。蔡政府對港府三度提出陳同佳案，港府盡是已讀不回；我駐香港代表盧長水一年多派不出去；法務部調查局駐港調查官蔡孟潔簽證到期後，未獲續簽黯然回台。
在台港關係降到冰點的此刻，港府想透過陳同佳案與台灣接觸，從台港戰略博弈來看，反倒是香港對台灣有所求。蔡英文可以保有主動權，林鄭月娥則擁有「伸張社會正義」的形象籌碼，並緩解反送中修法的壓力。這開啟了難得的台港官方破冰契機，但也埋藏政治風險。
蔡政府面對港府來勢洶洶的法律戰，並沒有做到完整的風險評估與因應策略，才會應變不及而顯得左支右絀。
蔡政府第一時間出錯招
首先，國安會香港小組是否掌握陳同佳提早假釋出獄，以及掌握到管浩鳴已預訂十月二十三日來台的長榮航班。
陳同佳雖是被判服刑二十九個月，但自二○一八年四月二十九日入獄，服刑不到十七個月就提前假釋出獄。據瞭解，在陳同佳出獄當天，管浩鳴早已訂了兩個長榮機位，而且在十月十八日透過網路系統向移民署提出入台申請，國安機制似乎沒有提前因應。
內政部長徐國勇說不曉得管浩鳴的北京政協身分，令人難以置信。徐國勇於九月二十五日與管浩鳴會面，談了近半個小時。事後按理說，徐國勇也應會往上級呈報。根據陸委會主委陳明通所言，國安會香港小組在九月三十日有召開會議討論，包括陸委會、法務部在內，針對台港跨境犯罪合作進行討論，提出希望建立司法互助機制等。
