氣候變遷影響進逼,台灣卻缺乏因應及調適對策。台大風險中心今(12)日發布《鉅變台灣:啟動長期能源轉型》報告,提出台灣應啟動能源稅、工業節能、能源治理等六大政策組合,並由總統府召開氣候行動委員會,才能達成2050年的碳排減半目標。風險中心也建議,明年電價應一次漲足6%,才能真實反映能源轉型所需的發電成本。
台大風險中心今日發布一份歷時3年完成的能源轉型報告,認為過去3年執政黨雖然積極推動能源轉型,但沒有提出長期且完整的治理對策。更甚者,如今兩黨總統候選人都還沒有針對全球低碳經濟下的台灣產業競爭危機提出政策,也缺乏清晰明確的轉型路徑。
台大風險中心總計畫主持人周桂田表示,全球對抗氣候變遷已經從環保議題變成市場趨勢,歐盟更目標要推動碳關稅制度;加上全球供應鏈綠化、連台積電都被蘋果要求用綠電等,都將影響以出口為導向的台灣市場。若此刻台商回流卻還在討論五缺、要不要用核能,「這很危險。」
報告因此提出參與式治理、外部成本內部化、加強地方能源治理、建立永續電力市場、工業節能優先、開啟綠化資本等六大政策方向。
台大風險中心示警:價格長期未反映外部成本
周桂田也指出,過去無論何黨執政,減碳都常只淪為官樣文章,為了加速減碳,行政院應啟動氣候行動內閣、成立氣候變遷會報,整合各部會的減碳政策。總統府也應比照年改、成立氣候行動委員會,並召開氣候公民會議。而面對《溫管法》通過後減碳仍未有明確成效,周桂田也建議參考英國制訂《氣候變遷法》,透過獨立委員會監督及預算審查,讓氣候和能源轉型能變成主流政策。
上位政策之外,能源價格也是推動轉型的關鍵之一。台大風險中心博士後研究員趙家緯指出,台灣的能源價格長期沒有反映外部成本,若把發電造成的外部成本計入,則電價至少要漲5成。他建議,台灣政府應盡快將排碳、空污排放計入能源使用成本,並開始推動能源稅規劃,明年電價也應漲足6%、才能充分反映能源轉型下綠能、天然氣發電所需的成本。
至於近期經濟部多所宣傳的台商回流政績,趙家緯也提醒,台商回流帶來大量用電需求,政府審查時卻只加速業者取得電力、卻沒有審核業者的能源管理狀況。他認為,經濟部接下來應該要篩選耗能產業、開放廠商能源評估過程,並提出能源轉型或提出碳定價等附帶要求,才能確保台商回台投資不會拖累台灣減碳進度。