「我們不把俄羅斯的貸款視為投資來源,事實上,(我們)也沒在談這貸款」,白羅斯(白俄羅斯)10月底從中國獲得5億美元貸款後,白羅斯財政部長葉馬洛維奇明確表示,不再需要俄羅斯的金援。儘管俄羅斯表面上不以為意,但分析指出,中國想把白羅斯作為「一帶一路」進入歐洲大陸的跳板,且中國和白羅斯強化經貿、軍事關係,恐怕會引發與俄羅斯的區域角力。
歐盟要求多 中國好說話
《日本經濟新聞》(日經)12日刊登美國智庫「國家利益中心」執行長賽姆斯(Dimitri Simes)撰文,指出2014年爆發烏克蘭危機後,白羅斯就開始降低對俄羅斯的依賴,而中國成為比歐盟更務實的選擇,因為中國不會堅持要求保障人權才提供援助;對中國來說,也想要在烏克蘭附近有個把「一帶一路」輸進歐洲的途徑,白羅斯剛好成為首選。
After the Ukraine conflict broke out, China turned to Belarus as an alternative gateway to Europe.#Belarus #Russia #China #BeltandRoad https://t.co/Y7muJTSTy7
— Nikkei Asian Review (@NAR) 2019年11月12日
中國與白羅斯2018年的貿易額成長17.1%,僅次於俄羅斯及烏克蘭與白羅斯的貿易額。賽姆斯指出,白羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)4月訪問中國時,雙方批准2個鉅額貸款,分別是中國國家開發銀行提供白羅斯最大銀行「白羅斯銀行」(Belarusbank)1億歐元貸款,以及中國進出口銀行給予白羅斯鐵路公司(Belarusian Railway)6570萬歐元貸款。
一帶一路的珍珠:中白合作工業園區
目前中國與白羅斯最大的合作項目,則是2017年在白羅斯首都明斯克(Minsk)郊區打造佔地112平方公里的「巨石」(Great Stone)工業園區,這不僅是在白羅斯的最大外國投資計畫,也是中國最大的海外經濟方案,而中國國家主席習近平曾誇讚,該園區是「一帶一路」上的「珍珠」。該園區已吸引56家外商約10億美元投資,其中包括中國通訊科技巨擘華為和中興(ZTE)。
不過在2014年以前,烏克蘭被中國選為進軍歐洲市場的橋樑,中國企業在烏克蘭投資數十億美元,包括在克里米亞(Crimea)砸下100億美元興建深水港,但自俄羅斯併吞克里米亞,烏克蘭東部發生衝突後,中國被迫收手在烏克蘭的投資建設,白羅斯智庫「戰略暨外交政策研究中心」(CSFPS)共同創辦人希維茨基(Arseny Sivitski)稱,中國把目光從烏克蘭轉至白羅斯。
2014年烏克蘭危機成轉捩點
「白羅斯局勢更穩定、更能預測,且(比烏克蘭)少有軍事和政治風險」,希維茨基說,「從中國後勤角度來看,白羅斯地理位置好,距離海港不遠,也有許多歐陸列車經過白羅斯」。2015年,習近平成為10年來首位訪問白羅斯的中國國家主席,當時他與盧卡申科簽署高達157億美元的合作方案。此外,白羅斯與中國在軍事領域也強化合作,甚至舉行聯合演習。