行政院主計總處上周公布一份人力報告，可以看出其實台灣尚未脫離低薪困境，而且要打破低薪魔咒，單靠拉高基本工資是效果不彰，這點值得政府在政策上參考。
這份官方版的「108年人力運用調查報告」是在今年5月作的調查，調查結果中，一般人最注意到的數字，大概就是「平均月收入不到3萬元」的人數，今年全體受雇就業者中，月收入不到3萬元的人數為299.4萬人。與過去相較人數雖然有減少，但如果拿蔡政府時常拿來作為政績的「持續調高基本工資」、小英總統甚至說她「幫大家加薪」的高調相比，這個成績實在不佳，甚至可說影響甚微。
蔡政府是在2016年5月上台，當年8月調高基本工資、隔年元旦生效，之後的2017年、2018年也都調高基本工資，每年差不多調高幅度在5%上下（時薪調高幅度稍高），從原來的20008到現在的23100元，調高3092元，增加幅度是15.45%。
不過，這個作法對拉高整體薪資的幫助未必非常大，同樣以月收入不到3萬元的人數看，2016年5月的調查是327萬人，2017年為305萬人、2018年301萬人、2019年299萬人，減少的人數是8.5%；值得注意的是，這3年同樣基本工資漲5%左右，只有第1年脫離「月收入低於3萬元」的人數有22萬人較有感，近2年則從減少4萬人降到減2萬人，效果越來越不明顯，
這算不算是一種政策的「邊際效益遞減」呢？
更有意思的是，如果拿更長的時間來看，同樣看4年，從2013年到2016年，月收入不滿3萬元的人數，從357萬人降低到327萬人，減少幅度8.4%。而這段時間基本工資由2013年4月的19047元調高到20008元，調幅只有5%，遠遠低於近3年的15.45%，但對減少月入不到3萬元人數的幫助，幾乎是完全一樣。
如果看另外一個薪資數據─實質經常性薪資，這是一般「實質薪資倒退N年」時看的數字，去年平均每人每月實質經常性薪資38235元，比2016年的37334元小增2.4%，但還是低於2001年的38398元，那句「薪資倒退18年」的話還是適用。
因此，雖然蔡政府連續3年把基本工資拉高了15%，但對打破低薪困境的幫助顯然甚微。甚至拉長時間回頭看過去30年的數據，反而發現薪資持續成長的年代，是基本工資調幅小、甚至停滯的時代，反而是拚命拉基本貿的時候，薪資是呈停滯狀態。
因此，蔡政府要實現在就職演說時承諾的打破低薪資困境，該作的不是調高基本工資，而是增加投資，投資增加會帶動人力需求，勞動市場緊俏，新增投資的企業就要用較高的薪資吸引人，即使未增加投資的企業，也要以更好的待遇留才。
