第四,美台安全關係是重大議題。小布希政府與歐巴馬政府的對台軍售都超過120億美元,美台軍方交流密切,美國也警告北京不應對台灣動武。這是一個相當諷刺的情況:美國與一個自己不承認的政府進行軍事合作,協助對方防禦一個美國承認的政府。
中國從未放棄對台灣使用武力,人民解放軍也持續朝此目標建軍,因此美台安全合作益發重要。北京對非常擔心民進黨會尋求台灣獨立,但其實可能性非常低。台灣的核心在於內政,絕大多數人民與蔡英文總統本人都希望兩岸保持現狀。
一個中國政策也意味:台灣與中國應和平解決歧異
美國的「一個中國政策」有一個重要基礎,就是台灣與中國應該以和平方式解決彼此的歧異。柯林頓恐統在2000年5月明確表示:「北京與台灣的爭議必須和平解決,而且必須得到台灣人民的同意。」換言之,當台北與北京的領導人爭執台灣的未來,或者美國與中國討論台灣議題,台灣人民也要坐上談判桌。另一方面,北京必須參照台灣人民的意願,來調整其統一的方案。
台灣議題牽一髮而動全身
由此可知,美國的「一個中國政策」有兩個要點:
一、華府與北京在1979年建交,並在一系列的議題上進行合作,美國與台灣如何互動是這整個交易的一部分。無論現在美中關係有什麼問題,違背美中交易中台灣這一部分,無助於解決美中之間關於貿易、北韓、南海等諸多爭議,反而會動搖整個美中關係的框架,導致北京重新考慮和平統一台灣的政策。更糟的是,台灣將因此受到傷害。
把台灣當成商品、籌碼是不道德的
二、利用「一個中國政策」來達成美國在其他議題上的目標,不僅徒勞無功,而且是不道德的。台灣不是「可交易的商品」,它是一個有2300萬人生活的島嶼,一個繁榮、穩定、民主、可以讓中國學習的社會。台灣人民是美國的好朋友,他們不應該被當成籌碼。拿「一個中國政策」與中國討價還價,將引發動蕩不安,讓台灣陷入風險。