呂紹煒專欄:川普想對進口一律加課5-10%關稅,是誰要倒楣?

2016-12-27 06:30

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川普的貿易保護主義要對進口再課5-10%關稅,如此議成真,有那些人會因此倒楣?(AP)

川普的貿易保護主義要對進口再課5-10%關稅,如此議成真,有那些人會因此倒楣?(AP)

川普團隊正研究要以行政命令對進口商品一律加課5-10%的關稅,如果此議成真,全球大概要掀起貿易大戰,除了所有國家都受害外,另外一個最倒楣的受害者就是美國人民─特別是中低階層民眾。而美國的就業機會會因此增加嗎?未必,甚至可能減少。

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為了「美國優先」加課進口品關稅5-10%

根據CNN報導指出,白宮幕僚長的蒲博思已透露,交接團隊內部正在辯論想對進口貨課5%的關稅,幾天後則更傳出現在討論的稅率是10%。其依據是美國現行貿易法所授權的行政命令,此法授權美國總統認定美國遭不公平貿易行為傷害,或因這些行為面臨經濟或國安威脅時可逕行為之。

這項構想其實就是川普「美國優先」、把製造業移回美國的具體實現,但實際效應恐怕不是如此甜美,因為伴隨著更廣泛的後遺症與負面效應。

最明顯且立即的負面衝擊是:工作機會尚未移回美國,但所有進口商品價格都要漲價。對進口商而言,關稅提高後,即使不能百分之百反應在售價,但一定要調高價格、反應部份關稅成本;而美國既然是對全部進口商品加課10%的稅,代表的是大家承受一樣的上漲壓力,因此反應的幅度會較高─甚至可能百分之百反應在價格上。

最大受害者是中下階層為主

而商品價格調漲10%,有感、受害者不會是富豪─蓋茲、巴菲特當不會受影響,但漲價對低收入者而言,傷害卻最大;這些對價格敏感度最高的一群人,因為價格上漲,只能勒緊褲帶、減少消費。

貿易保護主義者時常只選擇性的談進口商品「搶奪本國人工作機會」,但卻不談自由貿易的好處是更廣泛、澤惠大眾。某個商品要進口的原因一定是其價格或品質有競爭力,對消費者而言是買同樣的商品,可以用便低的價格;換個角度看,就是消費者以同樣的錢,可購買享受更多商品。

中國在本世紀成為全球工廠,對大部份國家─特別是美國,享有高額的貿易順差,因此時常成為貿易保護主義者批評及攻擊的對象。不過,大部份人都忘了從上世紀90年代─即柯林頓擔任總統、葛林斯潘擔任FED(聯準會)主席的年代以來,全球經濟即使加速成長,卻也幾乎讓通膨絕跡,這讓柯林頓時代美國出現最長的經濟擴張期,卻同時保持低通膨。

新經濟中的全球化

葛林斯潘稱此為「新經濟」,認為是全球化與資訊科技等進步,讓經濟能在持續成長的同時也保持低通膨與低失業率。而所謂的「全球化」,其實指的就是貿易自由化讓企業能全球佈局、分工與運籌,生產基地往生產成本低的地區遷移,再出口到其它消費市場,這些商品價格低廉,有效的壓抑住通膨,同時也讓後進國家得到就業機會及經濟發展,全球化後。

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