川普勝選 國安局:我防禦成本可能增加 但美對台軍售空間擴大

2016-11-14 07:00

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國安局13日向立法院提交的專案報告指出,川普當選美國總統後,研判將會要求台灣提升自我防衛能力,可能增加我防禦能力成本,但亦擴大美對台軍售空間。圖為國安局長彭勝竹。(資料照,顏麟宇攝)

國安局13日向立法院提交的專案報告指出,川普當選美國總統後,研判將會要求台灣提升自我防衛能力,可能增加我防禦能力成本,但亦擴大美對台軍售空間。圖為國安局長彭勝竹。(資料照,顏麟宇攝)

對於川普贏得美國總統大選對台可能的影響,據國安局13日向立法院提交的專案報告指出,川普考量對台灣安全合作,將取決於我對美整體戰略價值、美須付出成本而定,研判將會要求台灣提升自我防衛能力,可能增加我防禦能力成本,但亦擴大美對台軍售空間。

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國安局報告評估,川普勝選對台灣的挑戰與機遇並存,從總體面看,預期兩岸政策基調不變,因為美國歷屆政府在兩岸政策上,一向遵循立基於美「中」3 公報及《台灣關係法》下的 「一中」政策,觀諸共和黨黨綱今年首度列入《台灣關係法》及「對台六項保證」友台政策立場,故研判川普執政後將賡續既有政策立場不變。

至於在外交上,因台灣是美國重要盟邦及外交資產,更是美國在亞太戰略尚不可或缺的要角,故研判川普就任後,將維持美國政府一貫對台基本政策立場;惟在外交上川普具有孤立主義色彩,可能影響未來美國全面介入國際事務力度,一旦美國在亞太地區戰略退卻,將有助中共填補區域權力空缺,恐不利區域和平穩定。

在安全層面的影響,川普政府可能要求盟友在處理北韓、南海、敘利亞問題上,承擔更多軍事支出及責任。基此川普考量對台灣安全合作,將取決於我對美國整體戰略價值、美須付出成本而定,判斷將要求我提升自我防衛能力,可能增加我防禦能力成本,但亦擴大美對台軍售空間。

另在經濟面,因川普主張減稅、 擴大就業、產業回流,其貿易保護主義色彩不利全球化、貿易自由化進程,也將增加我爭取參與TPP難度,以及增添台美TIFA談判阻力,但亦有助我減輕改善經貿體質及相關法規調適之時間壓力。未來我須密注美元走勢,以及川普政府反對TPP與匯率操控、要求改善貿易赤字等強硬態度之影響。

國安局同時指出,選後美國會「台灣連線」成員共有參院31位、眾院195位,總數略微減少,但立場友台國會議員多數連任成功,包括佛羅里達參議員魯比歐(Marco Rubio)、加州眾議員趙美心、紐約眾議員孟昭文等,未來應儘速與美國新屆國會聯繫,開拓美國會「台灣連線」成員及助我力量。

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