總統大選競爭進入白熱化階段,總統蔡英文「8年20萬戶社會住宅」政策,再度成為朝野攻防焦點,台北市副秘書長李得全日前質疑「包租代管」政策,每一戶補貼金額27.5萬元,有7成被房東跟租賃業者賺走,這項數據立刻遭到內政部次長花敬群反駁。而這一項彌補台灣社會住宅存量不足的「過渡性政策」,當初設定8年12萬戶目標,迄今只媒合不到6千件,六都當中沒有一個達標,對照全台近百萬戶空餘屋,「包租代管」政策,問題究竟出在哪裡?
根據立法院法制局評估報告,台灣因居住或就學因素,有租賃住宅需求者,估計約有285餘萬人,約涵蓋台灣總人口的八分之一,這麼龐大的租屋市場,長期以來隱晦不明,絕大多數房東沒有申報租賃所得。由於全台的空餘屋數量近百萬戶,為了提高租賃市場的透明度,鼓勵屋主釋出空餘屋,去年6月立法院正式通過《租賃住宅市場發展及管理條例》,房東若參與政府的「包租代管」方案,將可以獲得租稅減免。
為了達到8年12萬戶的目標,內政部第一期包租代管試辦計畫編列高達23億元預算,對於參與「包租代管」的房東與租賃業者,可以說是極盡籠絡,除了提供房東每月租金收入1萬元以下,免納綜合所得稅,超過部分之必要費用減除率為60%,租屋服務事業之租屋服務費用,也免徵營業稅;各縣市政府並且配合內政部,訂定《社會住宅及公益出租人地價稅及房屋稅優惠自治條例》,參與「包租代管」之公益出租人,地價稅從千分之10,減徵後千分之2;房屋稅則是從1.5%降為1.2%。
重賞之下必有勇夫,經過3年的推動,各縣市陸續有房仲業,轉型為租屋服務事業,其中,兆基管理顧問不僅承攬台北、新北、桃園、高雄等市包租代管試辦專案,最近還陸續標下屏東、台南、新竹等縣市的標案,過去3年取得的標案金額達3.3億元。其他加入這個市場的業者,還包括永勝租屋(北、桃、高)、富盟物業(桃園)、大晟租屋管理(台中、台南)、21世紀不動產(桃園)、大管家房屋(竹市)、不用管公司(桃園)、生活資產管理(桃園),以及崔媽媽基金會(北市)。
李得全控「租屋者吃不到肉」 內政部駁斥:算法有問題
不過,這項由中央全額補助的社會住宅政策,最近卻發生中央與地方互槓事件,台北市副秘書長李得全日前在臉書上,貼出一張依照北市都發局試算現行補貼「包租包管」、「代租代管」及租金補貼年成本收益比較,李得全強調,「包租代管」政策應該是補助弱勢租屋者,但每戶27.5萬元的補貼,但最終落到房客身上只有3成,約莫8.25萬元,其餘7成,被房東及業者占走。